2014년 5월 14일, 귀양시 운암구 동쪽의 층집에 최근 많은 “철모자”가 씌워졌다. 밀집된 층집은 대부분 7~8층이며 규획과 질서를 찾아볼수 없었다. 바로 이런 층집 꼭대기에 철로 된 판자집에 세워져 있는데 높은 곳에서 보면 도시 상공에 떠있는 “판자촌”을 방불케 했다.