중공중앙 판공청 “기층 봉사형 당조직 건설을 강화할데 관한 의견”발부
2014년 05월 29일 08:45【글자 크게
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중공중앙 판공청은 “기층 봉사형 당조직 건설을 강화할데 관한 의견”(이하 “의견”으로 략칭)을 인쇄발부하고 통지를 내여 각 지구, 각 부문에서 실제와 결부해 참답게 관철집행할것을 요구했다.
“의견”은 다음과 같이 지적했다. 당의 기층조직은 당의 전반 사업의 토대이고 당의 전투력의 기초이며 군중을 단합하고 이끌어 당의 리론과 로선, 방침, 정책을 관철하고 당의 과업을 실행하는 전투적보루이다. 18차당대회에서는 기층 당건설사업을 혁신하고 기층 봉사형 당조직 건설을 강화할데 대해 중대한 포치를 했다. 기층 봉사형 당조직을 건설하는것은 학습형, 봉사형, 혁신형의 맑스주의집권당을 건설하는데서 기초공사로서 당과 인민군중의 혈육관계를 밀접히 하고 당의 집권능력을 높이며 당의 집권토대를 튼튼히 하는데 중요한 의의를 가진다. 우리 나라 경제, 사회에 심각한 변혁이 일어나고 군중들의 봉사수요가 날따라 늘어남에 따라 기층당조직은 사업방식을 개변하고 사업작풍을 개진하며 봉사를 자각적인 추구와 기본직책으로 삼고 령도와 관리를 봉사내용에 넣으며 봉사를 통해 대중에 접근하고 대중과 단결하고 대중을 이끌고 대중의 신임을 얻어야 한다. 각급 당조직은 기층 봉사형 당조직 건설을 강화하는 중요성과 긴박성을 충분히 인식하고 봉사형 당조직 건설로 기층 당건설사업을 인도해 봉사가 기층당조직건설의 뚜렷한 주제가 되게 함으로써 기층당조직이 봉사를 강화하는데서 지도적 핵심역할과 정치적 핵심역할을 더욱 잘 발휘하게 해야 한다.
“의견”은 다음과 같이 강조했다. 기층 봉사형 당조직을 건설함에 있어서 군중을 위해 봉사하고 군중사업을 잘하는것을 주요과업으로, 개혁혁신을 동력으로, 군중만족을 근본기준으로 삼아야 한다. 개혁을 위해 봉사하고 발전을 위해 봉사하며 민생을 위해 봉사하고 군중을 위해 봉사하며 당원을 위해 봉사하는것을 견지해야 한다. “6가지가 있어야 한다”는 목표에 도달해야 한다. 즉 강경하고 유력한 지도부가 있어야 하고 능력이 뛰여난 골간대오가 있어야 하며 기능이 실용적인 봉사장소가 있어야 하고 형식이 다양한 봉사담체가 있어야 하며 건전하고 완벽한 제도와 기제가 있어야 하고 군중이 만족하는 봉사업적이 있어야 한다. 봉사기능을 강화하고 조직체계를 건전히 하며 각 분야 기층당조직이 봉사활동을 전개하고 역할을 발휘한 주력점을 제대로 찾아 군중이 있는 곳이면 어디나 당조직이 봉사를 제공하도록 해야 한다. 기층당조직 서기, 당사업일군과 당원대오건설을 강화하고 그들이 봉사의식을 증강하고 사업작풍을 개진하도록 교육, 인도하며 착실하게 군중을 위해 좋은 일을 하고 실제적인 일을 하며 곤난을 해결해주어야 한다. 기관간부가 기층에 내려가고 결연구빈하는 등 방법을 보급하며 여러가지 형식과 수단을 리용해 봉사활동을 전개해야 한다. 각종 류형의 조직, 각종 력량을 통합하여 봉사활동을 진행해야 한다. 당원을 골간으로 하는 여러가지 지원봉사활동을 널리 벌려 당조직을 핵심으로 하고 전사회가 공동참여하는 봉사구도를 형성해야 한다.
“의견”은 다음과 같이 지적했다. 기층 봉사형 당조직 건설이 직면한 상황은 천차만별이며 과업은 아주 무겁다. 실천을 적극적으로 탐색하고 방법과 조치를 개진하면서 중점적, 계획적, 절차적으로 사업을 실행해야 한다. 알심들여 계획하고 설계하여 실제에 부합되는 구체적인 목표와 사업조치를 내놓아야 한다. 중점과 난제를 돌파해야 한다. 어느 문제가 두드러지면 그 문제를 중점적으로 해결하고 어느 문제가 긴박하면 그 문제를 다그쳐 해결하는것을 견지해야 한다. 상하가 련동하는것을 견지하고 각급 각 면의 력량과 자원을 통합해 기층당조직이 곤난과 문제를 해결하는데 협조해야 한다. 전형적, 선도적 역할을 강화해 기층당조직을 위해 모범을 수립하고 본을 보여주어야 한다. 추적감독과 검사, 심사를 진행하며 기층 봉사형 당조직 심사평가제도를 구축하고 류형별 심사평가와 동태관리를 실시한다.
“의견”은 다음과 같이 요구했다. 당위의 통일적인 령도하에 조직부문에서 앞장서 협조하고 업종계통에서 구체적으로 지도하며 해당 부문에서 긴밀히 배합하여 기층 봉사형 당조직건설을 추진하는 전반 합성력을 형성해야 한다. 서기가 사업을 틀어쥐고 서기에 대한 감독관리를 틀어쥐는것을 견지하며 시, 현, 향 당위서기 기층 당건설사업 보고평의심사평가제도를 구축하고 실시해야 한다. 사업의 중심을 기층에로 옮기고 자원을 기층에 두는것을 견지하여 기층당조직이 자원과 능력을 갖고 군중을 위해 봉사하도록 해야 한다. 해당 규정에 따라 기층당조직 서기, 전임 당사업일군들의 보수 및 사회보장대우를 전면적으로 실행해야 한다. 안정된 경비보장제도를 구축해 촌, 사회구역 당조직 사업경비를 재정예산에 넣음으로써 기층당조직이 사업을 전개하고 군중을 위해 봉사하는데 량호한 조건을 창조해야 한다(신화통신).
