시작페지 설정
최신 교육 과학 문화 스포츠 건강 관광 멀티미디어 포토 중국명승 특별추천 【코로나특집】
이달의 칼럼

2019년도 국민경제 및 사회 발전계획 수행상황과 2020년도 국민경제 및 사회발전계획 초안에 대한 보고

―2020년 5월 22일 제13기 전국인민대표대회 제3차 회의에서

국가발전개혁위원회

2020년 06월 19일 14:51

【글자 크게 복원 작게】【메모】【프린트】【창닫기
여섯째로, 중점분야에 대한 유효투자를 합리하게 확대하였다. <정부투자조례>를 발포, 실시하고 중점분야 항목의 자본금비률을 적당히 낮추었다. 중대항목비축기제를 완비하고 특정채권항목건설을 적극 추진하였다. 민관협력(PPP)을 규범화하고 질서 있게 추진하며 민간자본이 취약점을 보강하는 중점분야의 건설에 참여하도록 권장하였다. 172개의 중대수리공사 가운데서 루계로 144개를 착공하였으며 교통강국건설요강을 발부하여 실시하였다. 23개 국가물류중추의 건설을 안정적으로 추진하였다. 천장철도의 전단계작업을 착실하게 추진하고 북경대흥국제공항이 완공되여 운영에 투입되였다. 오동덕, 백학탄 등 대형 수력발전소를 서둘러 건설하였다. 2019년말까지 철도 운영거리가 13만 9,000킬로메터에 달하였다. 그중 고속철도 운영거리가 3만 5,000킬로메터에 달하였다. 민용운송공항이 235개에 달하였다. 220킬로볼트 및 그 이상 전력망의 길이가 3만 4,000킬로메터 증가하였으며 석유가스간선의 수송관 길이가 4,000킬로메터 늘어났다. 년간 고정자산투자(농가를 포함하지 않음)가 5.4% 증가하였다. 그중 민간투자가 4.7% 증가하였다. 투자구조가 지속적으로 최적화되여 첨단기술산업과 사회분야에 대한 투자가 각각 17.3%와 13.2% 늘어났다.

3) 중점을 틀어쥐고 취약점을 보강하고 난제를 해결하는 데 총력을 기울여 3대 난관돌파전에서 중대한 진전을 이룩하였다. 빈곤퇴치정밀화에서 뚜렷한 성과를 거두었고 생태환경의 질을 총체적으로 개선하였으며 금융위험을 효과적으로 예방통제하였다.

첫째로, 빈곤퇴치난관돌파사업을 착실하게 추진하였다. 산업, 취업, 소비 등에 의한 빈곤구제를 강화하고 력량을 집중하여 ‘3구3주’ 등 극도빈곤지역의 ‘두가지 무걱정, 세가지 보장’사업에서 나서는 두드러진 문제를 해결하였다. 루계로 733만세대 농촌빈곤등록호를 지원하여 부실위험가옥을 개조하였다. 타지방 이주에 의한 빈곤구제적용 등록빈곤인구 947만명을 수용할 수 있는, 정착지역을 루계로 3만 5,000개, 주택 260여만채를 건설하여 ‘13.5’규획의 건설임무를 1년 앞당겨 기본적으로 완수하였다. 그에 대한 후속적인 지원과 취업지원의 강도를 높이고 맞춤형 지원 등 사업을 강력하게 추진하였다. 지난 한해 농촌빈곤인구가 1,109만명 줄어들고 빈곤딱지를 뗀 빈곤현이 344개에 달하여 빈곤발생률이 0.6%로 하락하였다. 2019년말까지 현행 기준의 빈곤인구의 97%가 빈곤에서 벗어나고 빈곤현의 94%가 빈곤딱지를 뗐으며 지역성 전체 빈곤을 기본적으로 해결하였다.

둘째로, 생태환경보호와 오염예방퇴치를 강력하게 추진하였다. 푸른 하늘, 맑은 물, 오염이 없는 토지를 수호하는 전쟁을 결연히 잘 치러 초미세먼지(PM2.5)농도가 기준에 도달하지 못한 지구급 및 그 이상 도시의 년평균 농도가 2.4% 낮아지고 지표수의 질이 Ⅲ류 수질기준에 도달하거나 그 이상에 달하는 수체의 비률이 74.9%에 달하였다. 에너지소비에서 비화석에너지가 차지하는 비중이 15.3%에 달하여 ‘13.5’규획에서 정한 목표를 1년 앞당겨 달성하였다. 제2차 중앙생태환경보호정례감독검찰을 가동하였다. 하장제와 호장제를 실시하고 현급 수원지의 생태환경문제에 대한 정비를 기본적으로 완수하고 지구급 및 그 이상 도시의 검고 악취가 풍기는 수체를 약 87% 제거하였다. 외국쓰레기의 반입금지를 확고부동하게 추진하여 전국의 고체페기물 수입량이 40.4% 감소되였다. ‘페기물이 없는 도시’건설시범을 가동하였다. 오염물배출허가제도를 서둘러 실시하고 록색산업지도목록(2019년판)을 발표하였다. 에너지 소모 총량 및 소모률 ‘이중통제’행동, 국가절수행동, 친환경생활조성행동을 전개하였다. 국내총생산의 단위당 에너지소모률을 2.6% 감축하고 국내총생산의 만원당 용수량을 6.1% 감축하였다. 천연림보호제도를 보완하고 경작지의 삼림복원, 초원복원을 확대하고 황막화, 석막화에 대한 종합정비를 실시하였다. 생태종합보상시범을 가동하였다. 국내총생산의 단위당 이산화탄소배출량을 4.1% 감축하였다.

셋째로, 금융 등 분야의 중대위험을 효과적으로 예방통제하였다. 지방정부의 잠재적인 채무위험과 기업의 채무위험에 대한 처리를 온당하게 추진하고 거시적 레버리지률이 지나치게 빨리 상승하는 추세를 억제하였다. 그림자은행의 무질서한 발전을 효과적으로 정비하고 일부 위험성이 높은 금융기구, 특히 중소은행의 ‘중대금융위험해소 정밀화’에서 단계적인 성과를 이룩하였으며 인터넷금융 등 대중과 관련한 위험을 정비하였다. 금융시장이 안정적이고 질서 있게 운영되고 외환시장과 인민페환률이 총체적으로 안정을 유지하였으며 금융감독관리제도가 한층 더 보완되였다.

4) 혁신에 의한 발전전략을 심층적으로 실시하여 과학기술혁신능력을 한층 더 향상시켰다. 과학기술체제개혁을 끊임없이 심화하고 기초연구와 응용기초연구를 적극 지원하였다. 전국의 연구 및 시험 개발경비의 투입강도가 2.19%에 달하고 과학기술진보의 기여도가 59.5%로 상승하였다.

첫째로, 자주적 혁신의 행보가 빨라졌다. 중대과학기술성과가 속출하였다. 상아4호가 달의 뒤면에 성공적으로 착륙하였고 북두3호 글로벌 위성항법시스템의 핵심 별자리에 대한 배치를 전면적으로 완수하였고 5G의 상업화를 서둘러 출시하였으며 장정5호 제3원격조종운반로케트를 성공적으로 발사하고 첫 국산 항공모함인 ‘산동함’을 정식으로 함대에 편입시켰다. 과학기술혁신 2030―중대항목과 국가과학기술 중대특별항목을 심층적으로 실시하고 고에너지동시복사광원(HEPS) 등 일련의 국가중대과학기술 기반시설 건설에 착공하였다. 전면적 혁신개혁시험을 안정적으로 추진하고 169개 선행 시범 개혁조치를 기본적으로 완수하였다. 북경, 상해 과학기술혁신센터 건설에서 중요한 진전을 이룩하고 월항오대만구 국제과학기술혁신센터 건설에서 순조롭게 첫걸음을 내디뎠다. 북경 회유, 상해 장강, 안휘 합비 등 지역의 국가종합과학센터 건설을 전면적으로 가속화하고 대만구 국가종합과학센터 건설을 서둘러 계획하였다.

래원: 인민넷-조문판(편집: 장민영)