북경 12월 25일발 신화통신: 최근, 중공중앙 판공청과 국무원 판공청에서 <2024년 양력설 및 음력설 기간 관련 사업을 잘할 데 관한 통지>를 인쇄발부했다. 그 전문은 다음과 같다.
2024년은 중화인민공화국이 창건 75주년을 맞는 해이다. 각 지역과 각 부문에서는 계속 습근평 새 시대 중국특색사회주의사상을 지침으로 삼고 20차 당대회 정신과 당중앙 제20기 제2차 전원회의 정신을 전면적으로 관철해 양력설 및 음력설 기간 제반 사업을 통일적으로 계획하고 잘함으로써 인민대중이 명절을 즐겁게 보낼 수 있도록 확보해야 한다. 당중앙과 국무원의 동의를 거쳐 관련 사항을 다음과 같이 통지한다.
1. 형편이 어려운 대중들을 관심, 배려하고 구조지원사업을 잘해야 한다. 각급 지도간부들은 습근평 새 시대 중국특색사회주의사상 학습관철 주제교양 사업에서 이룩한 성과를 민생을 보장하고 개선하는 생동한 실천으로 전환시켜 간고한 지역과 기층 제일선 특히는 최근 비나 눈이나 지진 등 영향으로 피해를 입은 지역을 찾아 형편이 어려운 도농 대중들의 생산 및 생활 문제를 힘써 잘 해결함으로써 그 대중들이 당과 정부의 따뜻함을 절실히 느낄 수 있도록 해야 한다. 제반 사회구조정책을 전면적으로 구체화하고 각종 구조금을 제때에 전액 지급해야 한다. 여건이 있는 지방에서는 ‘두 명절’기간 구조금을 앞당겨 지급할 수도 있다. 림시구조강도를 높여 돌발적으로 나타난, 시급히 해결해야 하는 기본생활난에 봉착한 도시와 농촌 대중들의 기본생활난을 적시에 해결해주어야 한다. 생활이 보장받지 못하는 류리걸식자, 장애인, 특수한 어려움에 봉착한 로인, 각종 어려움에 처한 아동 등 군체에 대한 관심과 지원을 강화하고 지해지역의 구제 및 구조 사업과 북방지역의 난방 관련 구조 사업을 잘함으로써 가장 기본적인 민생을 잘 보장해야 한다. 로임체불문제를 근본적으로 해결하는 겨울철특별행동을 착실하게 전개해 법에 따라 농민공들의 로임을 체불하는 불법행위를 처리함으로써 농민공들의 합법적 권익을 잘 보장해주어야 한다. 간고한 지역과 긴급하고 어렵고 위험하고 막중한 과업의 최전선에서 업무를 수행하는 동지들을 배려하고 관심해야 하며 공무를 수행하는 과정에 사망한 기층간부들의 가족들을 관심하고 구조하고 지원하는 사업을 잘해야 하며 생활형편이 어려운 당원, 로당원, 로간부와 군대의 정년리직퇴직간부, 홍군로전사, 로제대군인, 상이군인, 렬사유가족 등을 방문, 위문해야 한다.
2. 명절 기간 시장공급을 보장해 대중들의 소비수요를 충족시켜야 한다. 석탄, 전기, 석유, 천연가스의 공급보장 및 가격안정 사업에 총력을 기울여야 한다. 특히는 극단적인 기상재해가 발생하는 기간에 시설에 대한 순찰을 강화하고 돌발상황에 적시에 대처해 전기, 난방, 가스가 안정적으로 공급되도록 확보함으로써 대중들이 따뜻하게 겨울을 보낼 수 있도록 보장해야 한다. 당과 정부 식량안전 공동책임제와 ‘장바구니’ 시장책임제를 구체화해 식량, 기름, 육류, 알류, 젖류, 과일류, 남새류, 균류 등 중요한 민생제품의 생산, 판매, 공급보장 관련 사업을 강화하고 물류의 원활화운행 보장기제의 역할을 잘 발휘시켜 운수보장 및 물류배송 원활화 관련 사업을 잘 수행함으로써 수량이 충족하고 품목이 다양하며 질이 높고 가격이 안정되도록 확보해야 한다. 농촌지역과 도농련결지역 등 중점지역의 식품과 제품의 품질안전에 대한 감독관리를 강화하고 위조품과 불량품을 제조, 판매하는 불법행위를 엄하게 단속해야 한다. 관광의 시장공급을 풍부히 해 연휴기간 소비자들의 소비활력을 불러일으켜야 하며 관광소비환경을 최적화하고 료식, 숙박, 관광지 입장료, 주차장 주차비용 등 민생의 중점분야의 가격에 대한 감독관리강도를 높여 가격을 마구 올리거나 담합해 가격을 올리거나 가격사기를 치는 등 불법행위를 적시에 조사처리해야 한다. 판촉행사를 규범화하고 온라인거래플랫폼에서 주체적 책임을 구체화하도록 독촉하며 온라인 거래 및 서비스에 대한 감독관리를 강화하고 적발신고경로를 원활하게 함으로써 소비자들의 합법적 권익을 수호해주어야 한다.
3. 대중의 정신문화생활을 풍부히 하고 명절분위기를 적극 조성해야 한다. 신심증강을 둘러싸고 선전과 지도를 강화하고 새 시대를 향해 분발정진하는 주류사상의 여론진지를 공고히 하고 확대하며 주선률을 고양하고 전사회가 단합분투하는 강력한 힘을 불러일으켜야 한다. 문화, 과학기술, 위생의 ‘3가지 농촌진출’ 활동과 ‘우리의 중국꿈’ 문화보급활동을 잘 조직해 농업기술지식, 문화서비스, 과학기술보급선전, 건강검진, 법률자문 등을 기층에 전달하고 광범한 문예종사자들을 조직해 농촌, 사회구역 등에 내려가 형식이 다양하고 내용이 풍부한 문예활동을 전개해야 한다. 우수한 영화, 드라마, 텔레비죤프로그람을 편성, 방영하고 ‘마을문예야회(村晚)’ 시범전시활동을 지속적으로 추진하며 대중성 문예프로그램의 질을 높이고 무형문화재항목과 전통축제의 심층적인 융합을 촉진하여 즐겁고 상서로우며 따뜻하고 화목한 명절분위기를 조성해야 한다. 사회주의핵심가치관을 적극 육성하고 실천하며 창작에 대한 인도를 강화하고 용속(庸俗), 저속(低俗), 세속영합(媚俗) 현상을 단호히 배격하여 명절문화시장을 정화해야 한다.
4. 음력설기간 려객운송사업을 구체화된 서비스를 통해 대중의 출행을 보장해야 한다. 중요시간대, 열점로선(热点路线)의 수송력 비축 및 공급을 강화하고 대중의 출행수요를 최대한 충족시켜야 한다. 여러가지 운송방식의 련결을 최적화하여 려객의 환승과 경유에 편리를 제공해주어야 한다. 고속도로 휴계소에 대한 운영관리를 강화하고 충전, 식사, 화장실 등 서비스 능력과 품질을 향상시켜야 한다. 군인, 소방구조일군, 영웅렬사 유가족, 로인, 어린이, 장애인, 임산부 등 중점계층에 대한 승차서비스정책을 엄격히 실행하고 농민공, 학생, 농촌지역 군중 등 중점계층에 대한 출행서비스보장을 강화해야 한다. 각 단위에서 년차유급휴가 등 제도를 활용해 섣달그믐날 종업원들의 휴식을 배치할 것을 권장한다. 대중이 출행계획을 합리하게 세우고 절정기를 피해 외출하도록 인도해야 한다. 음력설련휴기간 소형 승용차 무료통행정책을 엄격히 실시하고 혼잡구간에 대한 관리와 통제를 강화하여 고속도로 통행밀집구간의 교통압력을 효과적으로 완화시켜야 한다. 응급대처안을 최적화하고 보완하여 운송차질, 려객체류, 위험사고 등 돌발상황에 적절하게 대응해야 한다. 철도, 도로, 수상교통과 민항에서의 안전관리를 강화하고 감독관리와 법집행을 강화하며 규격초과, 과적, 과속, 불법운영, 농업용차량과 화물차의 불법적재 등 행위를 엄하게 단속하고 중대교통사고와 특대교통사고를 엄격하게 단속하여 대중의 출행안전을 보장해야 한다.
5. 전염병예방통제사업을 잘하고 대중의 신체건강을 보호해야 한다. 신종코로나바이러스감염병, 독감 등 호흡기전염병의 예방통제를 총괄하고 과학적인 예방과 치료, 정확한 시책을 견지하며 ‘4측 책임’을 구체화하고 양로시설, 보육시설, 학교, 사회복지시설 등 시설과 공간밀페장소의 예방통제를 강화하여 집단감염을 엄격히 방지해야 한다. 의료자원, 특히 소아과, 호흡기과 등 의료자원에 대한 통일관리강도를 높이고 의료기관의 응급진료, 소아과, 호흡기, 중증 등 중점부서의 의료력량을 보강하며 의료기관의 상용약품, 검사시약, 의료설비, 입원병상 등 준비를 강화해야 한다. 전염병에 모니터링, 조기경보 및 위험평가를 잘하고 전염병에 대한 보고를 강화하며 적시에 정보를 공개하여 대중의 우려를 해소해야 한다. 급성 호흡기 전염병의 예방치료에 대한 지식을 과학적으로 홍보하고 백신 접종을 권장하며 마스크 착용, 손 자주 씻기, 통풍 자주 하기, 사회적 거리 유지 등 개인 방호조치를 제창한다.
6.잠재적 위험요소를 전면적으로 조사해 안전생산을 실제적으로 틀어쥐여야 한다. 안전발전리념을 확고히 수립하고 인민지상, 생명지상을 견지하며 ‘항상 마음에 두는’ 책임감을 유지하고 안전생산사업을 실제적으로 강화하며 각종 잠재적인 위험요소를 엄격히 조사하고 방지하며 제반 안전관리통제조치를 엄격히 실시해야 한다. 광산, 위험화학품, 민용폭발물, 폭죽, 건축시공, 물, 전기, 가스, 난방, 교통운수, 문화관광, 특수설비 등 중점업종분야에 대한 안전 관리와 감독을 강화하고 대중밀집장소, 인화성 및 폭발성 장소, 로동집약형 기업 등 중점지역의 안전방비대책을 엄격히 실시해 각종 안전생산사고를 엄격히 방지해야 한다. 전국 도시가스안전특별정비를 지속적으로 심화하고 고층건축, 대형 종합체, 백화점과 시장, 음식과 오락, 호텔과 민박, 병원, 양로기구 등 대중밀집장소 및 ‘공장 속 공장’, 비축물류, 기름(가스)주입소 등 중점단위의 화재위험에 대한 조사관리를 잘 틀어쥐여야 한다. 저온빙설재해 등 극단적인 재해날씨와 삼림화재위험 등에 대한 감시측정조기경보를 강화하고 세분화된 응급대비책을 보완하며 응급대처준비를 잘해야 한다.
7.모순과 문제를 주동적으로 처리해 사회 전반 국면의 안정을 유지해야 한다. 새 시대의 ‘풍교경험’을 견지하고 발전시키며 민원사업을 힘써 잘 수행하며 중점분야를 둘러싸고 모순과 분쟁의 색출, 해소를 깊이 있게 전개해야 한다. ‘절도, 강탈, 사기’, ‘성매매 및 음란물류포, 도박, 마약’ 및 보이스피징, 깡패 및 악질세력, 식품의약품환경 분야 등의 두드러진 위법범죄를 호되게 타격하고 중대한 악성 형사사건과 개인의 극단적인 폭력사건이 발생하는 것을 엄격히 방지해야 한다. 사회면 순찰 및 예방통제를 강화하고 도농결합부 등 사회치안 중점지역의 조사정돈을 강화하며 대중밀집장소의 안전예방을 강화해 인민대중의 안전감을 강화해야 한다. 중점지역, 중점부위의 치안관리통제를 강화하고 인력, 물력, 기술의 결합을 통한 예방조치를 전면적으로 실시해 폭력테로활동을 단호히 방비하고 타격해야 한다. 대형 대중성 축제활동의 안전예방조치를 엄격히 실시해 중대, 특대 공공안전사고가 발생하지 않도록 방지해야 한다.
8.근검하게 문명하게 명절을 보내도록 창도해 ‘네가지 기풍’ 문제가 반등하는 것을 방지해야 한다. 중화민족의 훌륭한 전통과 기풍을 견지, 발양하고 ‘우리의 명절’ 등 문명실천활동을 전개하며 낡은 풍속습관을 고치는 것을 착실하게 추진하고 가정교육과 기풍을 엄격히 하며 허례허식하고 사치를 부리고 떠벌려 랑비하는 등 불량한 습성을 반대하며 량호한 사회기풍을 창도해야 한다. 규률요구를 엄하게 하고 특권사상과 특권행위를 반대하며 중앙 8가지 규정 정신을 꾸준히 실행하고 명절기간에 쉽게 발생하고 많이 발생하는, 규정을 어기며 먹고 마시고 규정을 어기며 선물과 사례금을 수취하고 규정을 어기며 수당금과 보조금을 지급하고 규정을 어기며 경조사를 치르고 공무차량을 사적으로 사용하는 등 문제를 엄숙히 조사처리해 은밀하게 이루어지는 변상적인 현상을 엄격히 예방통제하고 전형적 사례를 제때에 통보하고 폭로해야 한다. 고급 술, 담배, ‘호화 설날음식’, 명절선물 과대포장 등 현상 뒤의 향락과 사치 문제를 대대적으로 시정하고 년말에 돈을 집중적으로 쓰는 현상을 제때에 예방하며 문제가 커지지 않도록 초반에 해결해야 한다. 기층의 부담을 가중시키는 형식주의, 관료주의 문제를 주시하고 업무를 총화하고 추진한다는 명의로 마음대로 기층에 임무를 맡기고 자료를 보고하고 양식을 작성할 것을 여러 부문에서 반복적으로 요구하며 감찰, 검사, 평가가 지나치게 많고 빈번하며 흔적을 지나치게 중시하고 ‘손끝의 형식주의’를 벌이는 등 행위를 하는 것을 단호히 서정해야 한다.
9.당직을 강화해 제반 사업이 질서있게 운행되도록 보장해야 한다. 24시간 전담자 당직과 지도간부의 근무인솔, 외출보고 제도를 엄격히 집행해야 한다. 당직력량을 고루 배치하고 강화하며 제반 응급준비조치를 치밀하게 실시해야 한다. 지시요청보고제도를 엄격히 실시하고 중요한 상황은 가장 빠른 시간내에 보고를 청하고 제때에 효과적으로 대응해 지연보고와 루락보고, 허위보고를 단호히 근절해야 한다. 응급구조대오는 시시각각 응급상태를 유지하고 력량과 장비 편성을 최적화해 돌발사건이 발생하면 가장 빠른 시간내에 호응하도록 확보해야 한다. 대중을 위해 직접 복무하는 단위는 명절기간에 당직근무를 합리하게 배치해 복무의 질을 보장해야 한다.
각 지역과 각 부문은 깊은 중시를 돌리고 조직령도를 강화하며 명절기간 관련 사업을 참답게 포치하고 실시해 이 통지정신이 실제적으로 실시되도록 확보해야 한다.
