중국공산당 제20기 중앙위원회
제4차 전원회의 공보
(2025년 10월 23일 중국공산당 제20기 중앙위원회 제4차 전원회의에서 채택)
중국공산당 제20기 중앙위원회 제4차 전원회의가 2025년 10월 20일부터 23일까지 북경에서 개최되였습니다.
이번 전원회의에는 중앙위원 168명, 후보 중앙위원 147명이 참석했습니다. 중앙규률검사위원회 상무위원회 위원과 관련측 책임동지들이 회의에 렬석했습니다. 20차 당대회 대표 중 부분적 기층동지들과 전문가, 학자들도 회의에 렬석했습니다.
전원회의는 중앙정치국이 주재했습니다. 중앙위원회 총서기 습근평이 중요 연설을 했습니다.
전원회의는 습근평이 중앙정치국의 위탁을 받고 한 사업보고를 청취하고 론의했으며 《국민경제와 사회 발전 제15차 5개년 전망계획을 제정할 데 관한 중공중앙의 건의》를 심의 채택했습니다. 전원회의에서 습근평이 “건의 (토론고)”에 대해 설명했습니다.
전원회의는 당 제20기 3차 전원회의 이래 중앙정치국의 사업을 충분히 긍정했습니다. 회의 참가자들은 중앙정치국이 20차 당대회와 당 20기 력차 전원회의 정신을 참답게 관철하고 안정 속에서 발전을 도모하는 사업의 총적 기조를 견지하며 새로운 발전 리념을 완전하고 정확하게 전면적으로 관철해 왔다고 일치하게 인정했습니다. “5위1체”의 총체적 배치를 통일적으로 추진하고 “4가지 전면”의 전략적 배치를 조화롭게 추진하며 국내와 국제 대국을 통일적으로 계획하고 발전과 안전을 통일적으로 계획하며 전면 개혁을 한층 더 심화했습니다. 고품질 발전을 착실하게 추진하며 사회주의 민주법치 건설을 추진하고 사상문화 선전사업을 강화하며 민생보장과 생태환경 보호를 확실하게 틀어쥐고 국가안전과 사회안정을 수호했습니다. 중앙8항규정 정신을 깊이있게 관철하는 학습교양을 전개하고 전면적인 엄한 당 관리를 심층 추진하며 국방과 군대의 현대화 건설을 강화했습니다. 향항, 오문 사업과 대만 관련 사업을 잘하고 중국 특색의 대국외교를 심층 추진하며 경제의 지속적인 회복과 호전을 추진했습니다. “14차 5개년” 주요 목표와 임무를 곧 승리적으로 완수하게 됩니다. 중국인민항일전쟁 및 세계반파쑈전쟁 승리 80주년을 성대하게 기념하여 민족정신을 크게 진작시키고 애국 열정을 불러일으켰으며 분투의 힘을 결집시켰습니다.
전원회의는 “14차 5개년”계획 기간 우리나라 발전에서 이룩한 중대한 성과를 높이 평가했습니다. “14차 5개년” 계획 기간 우리나라 발전 로정은 극히 흔하지 않고 극히 평범하지 않았습니다. 복잡하게 얽힌 국제 정세와 간고하고 무거운 국내 개혁과 발전, 안정 임무에 직면해 습근평 동지를 핵심으로 하는 당중앙은 전 당, 전국 여러 민족 인민들을 단합 인솔하여 어려움을 극복하고 분발진취하면서 세기적 전염병 상황의 엄중한 충격을 이겨내고 일련의 중대한 위험과 도전에 효과적으로 대응하면서 당과 국가 사업이 새로운 중대한 성과를 이룩하도록 추진했습니다. 우리나라의 경제력, 과학기술 실력, 종합국력이 새로운 단계로 도약하였고 중국식 현대화가 새로운 굳건한 발걸음을 내디뎠으며 두번째 백년 분투목표의 새로운 로정은 좋은 시작을 뗐습니다.
전원회의는 사회주의 현대화를 실현하는 것은 단계적으로 진보하고 지속적으로 발전하는 력사적 과정으로서 끊임없는 노력과 꾸준한 분투가 필요하다고 지적했습니다. “15차 5개년”전망계획 기간은 사회주의 현대화를 기본적으로 실현해 기초를 튼튼히 다지고 전면적으로 힘을 발휘하는 관건적인 시기로서 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 과정에서 전후를 이어주는 중요한 지위에 놓여 있습니다. “15차 5개년”전망계획 시기 우리나라 발전 환경은 심각하고 복잡한 변화에 직면하게 되고 우리나라 발전은 전략적 기회와 위험, 도전이 공존하며 불확실하고 예측하기 어려운 요소들이 증가하는 시기에 처하게 됩니다. 우리나라 경제는 기반이 안정적이고 우세가 많으며 회복탄력성이 강하고 잠재력이 크며 장기적인 호전세를 지탱하는 조건과 기본 추세가 변하지 않습니다. 중국 특색 사회주의제도의 우세, 초대규모 시장 우세, 완전한 산업체계 우세, 풍부한 인재자원 우세가 더욱 뚜렷해졌습니다. 전 당은 “두가지 확립”의 결정적 의의를 깊이 깨닫고 “네가지 의식”을 증강하며 “네가지 자신감”을 다지고 “두가지 수호”를 실천하여 전략적 정력을 유지하고 필승의 신심을 증강해야 합니다. 변화를 적극 인식하고 변화에 적극 대응하며 변화를 도모하고 과감하게 투쟁하고 투쟁에 능숙하며 격랑과도 같은 중대한 시련에 용감히 맞서야 합니다. 력사 능동적 정신으로 난관을 극복하고 위험부담을 해소하며 도전에 맞서고 력량을 집중하여 자체 일을 잘 처리해야 합니다.경제의 급속한 발전과 사회의 장기적인 안정이라는 두가지 기적의 새 장을 계속 써나가고 중국식 현대화 건설의 새로운 국면을 힘차게 열어나가야 합니다.
전원회의는 “15차 5개년”전망계획 시기 경제 사회 발전은 반드시 맑스레닌주의, 모택동사상, 등소평리론, “세가지 대표”중요사상, 과학적 발전관을 견지하고 습근평신시대중국특색사회주의사상을 전면적으로 관철하며 20차 당대회와 당 20기 력차 전원회의 정신을 깊이있게 관철해야 한다고 강조했습니다. 사회주의 현대화강국을 전면적으로 건설하고 두번째 백년 분투목표를 실현하는 것을 둘러싸고 중국식 현대화로 중화민족의 위대한 부흥을 전면적으로 추진하며 “5위1체”의 총체적 배치를 통일적으로 추진하고 “4가지 전면”의 전략적 배치를 조화롭게 추진해야 합니다. 국내와 국제 두 대국을 통일적으로 계획하고 새로운 발전 리념을 완전하고 정확하게 전면적으로 관철하며 새로운 발전구도를 다그쳐 구축하고 안정 속에서 발전을 도모하는 사업의 총적 기조를 견지해야 합니다. 경제 건설을 중심으로 고품질 발전을 추진하는 것을 주제로 하고 개혁과 혁신을 근본 동력으로 삼으며 날로 늘어나는 인민들의 아름다운 생활수요를 만족시키는 것을 근본 목적으로 해야 합니다. 전면적인 엄한 당관리를 근본 보장으로 하며 경제 질의 효과적인 향상과 량의 합리적인 성장을 실현하도록 추진하고 인간의 전면적인 발전과 전체 인민의 공동번영을 위해 굳건한 발걸음을 내디디며 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하는 데서 결정적인 진전을 가져오도록 보장해야 합니다.
전원회의는 “15차 5개년”전망계획 시기 경제 사회 발전은 반드시 당의 전면적인 지도를 견지하며 인민지상을 견지하고 고품질 발전을 견지하며 개혁의 전면적인 심화를 견지하고 효과적인 시장과 능동적인 정부의 결합을 견지하고 통일적인 발전과 안전을 견지하는 등 원칙을 준수해야 한다고 강조했습니다.
전원회의는 “15차 5개년”전망계획 시기 경제 사회 발전의 주요 목표를 제기했습니다. 고품질 발전에서 뚜렷한 성과를 거두고 과학기술 자립자강 수준을 대폭 제고하며 개혁을 가일층 전면적으로 심화하여 새로운 돌파를 가져와야 합니다. 사회 문명 수준을 뚜렷이 제고하고 인민 생활의 질을 꾸준히 높여가며 아름다운 중국 건설에서 새로운 중대한 진전을 이룩하고 국가안전 장벽을 더욱 확고하게 다져야 합니다. 이를 전제로 5년을 더 분투하여 2035년에 이르러 우리나라 경제력, 과학기술실력, 국방실력, 종합국력과 국제 영향력을 대폭 제고하고 일인당 국내생산총액을 중등 발달국 수준에 도달시키며 인민들의 생활이 더욱 행복하고 아름다우며 사회주의 현대화를 기본적으로 실현해야 합니다.
전원회의는 현대화 산업 체계를 구축해 실물 경제 기반을 확실하게 다지고 장대시킬 것을 제기했습니다. 경제 발전의 초점을 실물 경제에 두고 지능화, 록색화, 융합화 방향을 견지하며 제조강국, 품질강국, 항공우주강국, 교통강국, 네트워크강국 건설을 가속화하고 제조업의 합리적 비중을 유지하며 선진 제조업을 골간으로 하는 현대화 산업 체계를 구축해야 합니다. 전통 산업을 최적화하고 승격시키며 신흥 산업과 미래 산업을 육성하고 장대시키며 봉사업의 고품질적이고 효률적인 발전을 촉진하며 현대화 기반 시설 체계를 구축해야 합니다.
전원회의는 고수준의 과학기술 자립자강을 가속화해 신품질 생산력 발전을 선도할 것을 제기했습니다. 새 라운드 과학기술 혁명과 산업 변혁이라는 력사적 기회를 다잡고 교육강국, 과학기술강국, 인재강국 건설을 총괄적으로 추진하며 국가 혁신 체계의 전반적 효능을 제고하고 자주 혁신 능력을 전면적으로 강화하며 과학기술 발전의 주도권을 선점하고 신품질 생산력을 지속적으로 촉성해야 합니다. 원천 혁신과 관건핵심기술 공략을 강화하고 과학기술 혁신과 산업 혁신의 심층 융합을 촉진하며 교육, 과학기술, 인재 발전을 일괄 추진하고 디지털 중국 건설을 심화해야 합니다.
전원회의는 강대한 국내 시장을 건설해 새로운 발전 체계를 조속히 구축할 것을 제기했습니다. 내수 확대라는 전략적 기점을 견지하고 민생 혜택과 소비 촉진, 물질적 투자와 인적 투자를 긴밀히 결합하며 새로운 수요로 새로운 공급을 선도하고 새로운 공급으로 새로운 수요를 창조하며 소비와 투자, 공급과 수요의 선순환을 촉진해 국내 대순환의 내생 동력과 신뢰성을 강화해야 합니다. 소비를 크게 진작시키고 유효 투자를 확대하며 전국 통일대시장 건설을 저해하는 난점과 정체점을 단호히 타파해야 합니다.
전원회의는 고수준 사회주의 시장경제 체계를 조속히 구축해 고품질 발전 동력을 강화할 것을 제기했습니다. 사회주의 기본 경제 제도를 견지하고 완비화하며 경제 체제 개혁의 견인 작용을 더 잘 발휘하고 거시경제 관리 체계를 완비화하여 고품질 발전이 안정적으로 멀리 나아가도록 보장해야 합니다. 다양한 경영 주체의 활력을 충분히 고취시키고 요소 시장화 배치 체제 기제를 조속히 완비화하며 거시경제 관리 효능을 제고해야 합니다.
전원회의는 고수준 대외개방을 확대해 협력과 상생의 새로운 국면을 개척할 것을 제기했습니다. 제도형 개방을 안정적으로 확대하고 다자간 무역 체제를 유지하며 국제 순환을 확장하고 개방으로 개혁과 발전을 촉진하며 세계 각국과 기회를 공유하고 공동 발전해야 합니다. 자주적 개방을 적극 확대하고 무역 혁신 발전을 추진하며 량방향 투자 협력 공간을 확장하고 고품질의 “일대일로”를 공동 건설해야 합니다.
전원회의는 농업농촌 현대화를 가속화해 농촌진흥을 착실히 추진할 것을 제기했습니다. “삼농”문제 해결을 전 당 업무의 핵심 중의 핵심으로 삼고 도농 융합 발전을 촉진하며 빈곤 퇴치 성과의 공고화와 확장을 지속적으로 다그치고 농촌이 현대적 생활 조건을 기본적으로 갖추도록 추진하며 농업강국 건설을 가속화해야 합니다. 농업 종합 생산능력과 질적 효익을 제고하고 편안하게 살며 즐겁게 일할 수 있고 환경이 아름다운 농촌 건설을 추진하며 강농 대농 부농 정책의 효능을 제고해야 합니다.
전원회의는 지역 경제 구조를 최적화해 지역 균형 발전을 촉진할 것을 제기했습니다. 지역 균형 발전 전략, 지역 중대 전략, 주체 기능구 전략, 신형 도시화 전략의 중첩 효과를 발휘하고 주요 생산력 구도를 최적화하며 중점 지역의 성장극 역할을 발휘하고 우세가 상호 보완되며 고품질 발전을 이루는 지역 경제 구조와 국토 공간 체계를 구축해야 합니다. 지역 발전의 균형성을 증진시키고 지역 련동 발전을 촉진하며 국토 공간 발전 구도를 최적화하고 인간본위의 신형 도시화를 심화하며 해양에 대한 개발과 리용, 보호를 강화해야 합니다.
전원회의는 전 민족의 문화 혁신 창조 활력을 고취해 사회주의 문화의 륭성 발전을 실현할 것을 제기했습니다. 의식형태 령역에서 차지하는 맑스주의의 지도적 지위를 견지하고 방대하고 정밀한 중화 문명에 뿌리를 두며 정보 기술 발전 흐름에 순응해야 합니다. 강력한 사상 선도력, 정신적 응집력, 가치 감화력, 국제적 영향력을 가진 신시대 중국 특색 사회주의 문화를 발전시키며 문화강국 건설을 착실히 추진해야 합니다. 사회주의 핵심 가치관을 발양하고 실천하며 문화 사업을 크게 번영시키고 문화 산업 발전을 가속화하며 중화 문명의 전파력과 영향력을 제고해야 합니다.
전원회의는 민생 보장과 개선 강도를 확대해 전체 인민의 공동부유를 착실히 추진할 것을 제기했습니다. 최선을 다하고 능력껏 하며 보편성, 기초성, 보장성 민생 건설을 강화하고 인민 대중이 급해하고 어려워 하며 걱정하고 기대하는 문제를 잘 해결해야 합니다. 사회 류통 경로를 원활하게 하고 인민 생활의 질을 제고해야 합니다. 고품질의 완전고용을 촉진하고 소득 분배 제도를 완비화하며 인민이 만족하는 교육을 참답게 진행하고 사회보장 체계를 건전히 해야 합니다. 부동산의 고품질 발전을 추진하고 건강중국 건설을 가속화하며 인구의 고품질 발전을 촉진하고 기본 공공봉사 균등화를 차근차근 추진해야 합니다.
전원회의는 경제사회의 전면적 록색 전환을 가속화해 아름다운 중국을 건설할 것을 제기했습니다. 록수청산이 곧 금산은산이라는 리념을 확고히 세우고 실천하며 탄소 배출 정점 도달과 탄소중립을 견인력으로 삼아 탄소 감축, 오염 감소, 록화 확대, 성장을 협동적으로 추진하며 생태안전 장벽을 탄탄히 쌓고 록색 발전 동력을 강화해야 합니다. 오염방지 공략전과 생태 시스템 최적화를 지속적으로 심층 추진하고 신형 에너지 체계 건설을 가속화하며 탄소 배출 정점 도달을 적극적이고 안정적으로 추진하고 친환경 생산과 생활 방식의 형성을 다그쳐야 합니다.
전원회의는 국가안전 체계와 능력 현대화를 추진하고 더 높은 수준의 평화로운 중국을 건설할 것을 제기했습니다. 총체적 국가안전관을 드팀없이 관철하고 중국 특색 사회주의 사회 관리의 길로 나아가며 사회가 활기차고 질서 정연하도록 보장해야 합니다. 국가안전 체계를 건전히 하고 중점 분야 국가안전 능력 건설을 강화하며 공공안전 관리 수준을 제고하고 사회 관리 체계를 완비화해야 합니다.
전원회의는 건군 100년 분투목표를 기한 내 실현하고 국방과 군대 현대화를 고품질적으로 추진할 것을 제기했습니다. 습근평 강군사상을 관철하고 신시대 군사 전략 방침을 관철하며 인민군대에 대한 당의 절대적 지도력을 견지하고 군사위원회 주석 책임제를 관철해야 합니다. 국방과 군대 현대화의 새로운 “3단계” 전략에 따라 정치적 건군, 개혁을 통한 강군, 과학기술을 통한 강군, 인재를 통한 강군, 법에 의한 군 관리를 추진해야 합니다. 투쟁, 전쟁대비, 건설을 병행하며 기계화, 정보화, 지능화의 융합 발전을 가속화하고 국가 주권, 안전, 발전 리익을 수호하는 전략적 능력을 제고해야 합니다. 선진 전투력 건설을 가속화하고 군사 관리 현대화를 추진하며 일체화된 국가 전략 체계와 능력을 다지고 제고해야 합니다.
전원회의는 전 당 전국 여러 민족 인민들은 하나가 되여 “15차 5개년” 전망계획 실현을 위해 분투해야 한다고 강조했습니다. 당의 자아혁명으로 사회혁명을 이끌고 전면적인 엄한 당 관리를 지속적으로 추진하며 당의 정치적 지도력, 사상적 선도력, 군중 조직력, 사회적 호소력을 강화하고 당의 경제 사회 발전 지도력과 수준을 제고해 중국식 현대화 추진을 위한 강대한 힘을 모아야 합니다. 당 중앙의 집중적인 통일 지도를 견지하고 강화하며 사회주의 민주법치 건설을 추진해 전 사회의 중국식 현대화 건설의 적극성과 주동성, 창조성을 충분히 동원해야 합니다. 향항과 오문의 장기적인 번영과 안정을 촉진하고 량안관계의 평화 발전을 추진하며 조국의 통일대업을 추진하고 인류운명공동체 구축을 추진해야 합니다.
전원회의는 전원회의 정신을 잘 학습하고 관철하는 것은 당면과 향후 한시기 동안 전 당과 전국의 중대한 정치임무라고 제기했습니다. 여러가지 방식으로 전원회의 정신 학습, 강연, 선전을 잘 조직해 전 당, 전 사회가 전원회의 정신을 잘 터득하도록 해야 합니다. 전원회의 정신에 대한 관철과 실시를 확고하게 틀어쥐고 고품질 발전을 확고부동하게 추진하며 새로운 발전구도를 다그쳐 구축하고 전체 인민의 공동부유가 굳건한 걸음을 내딛도록 추진해야 합니다. 발전과 안전을 더 잘 총괄적으로 계획하고 경제 건설과 제 분야 사업을 총괄적으로 계획해 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하기 위해 기반을 튼튼히 다져야 합니다.
전원회의는 나라를 다스리려면 반드시 먼저 당을 다스려야 하며 당이 흥해야 만이 나라가 강대해질 수 있다고 강조했습니다. 당을 관리하고 다스리는 것이 더 효과적일수록 경제 사회 발전에 대한 보장력도 강해집니다. 반드시 영원한 진행형이라는 각오와 집념으로 전면적인 엄한 당 관리를 추진하고 당의 자아혁명 요구를 철저히 관철하며 당의 기풍 건설 상시화, 장기화를 추진하고 확고부동하게 부패척결 투쟁을 전개해야 합니다. 이로써 “15차 5개년”전망 계획 기간의 경제 사회 발전목표를 실현하는 데 튼튼한 보장을 제공해야 합니다.
전원회의는 당면 정세와 임무를 분석했으며 년간 경제 사회 발전 목표를 확고히 실현할 것을 강조했습니다. 계속해 당중앙의 결책과 포치를 정확하게 관철하고 취업 안정, 기업 안정, 시장 안정, 기대 안정에 총력을 다해 경제 기본판을 안정시키고 경제 회복세를 공고히 하고 확대해야 합니다. 지속적으로 거시 정책의 힘을 발휘하고 적시적으로 힘을 가하며 기업에 대한 지원정책을 참답게 실시하고 소비진작 전문 행동을 깊이있게 실시해야 합니다. 기층의 “기본 민생 보장, 로임 보장, 운행 보장” 마지노선을 단단히 지키고 지방 정부의 채무 위험부담을 적극적이고 안정적으로 해소해야 합니다.
전원회의는 민생보장을 확실하게 틀어쥐고 여러 경로를 통해 잠재력을 발굴하며 직장 안정, 취업 촉진 사업을 강화하고 중점 군체의 안정적인 취업을 촉진해야 한다고 제기했습니다. 체불 로임 정리 강도를 높이고 기본 공공서비스를 강화하며 인민대중들이 급하고 어려워하며 걱정하고 기대하는 문제를 참답게 해결해야 합니다. 재해지역에 대한 복구와 재건, 재해지역 주민 배치와 생활 보장 사업을 잘 틀어쥐여 재해지역 주민들이 따뜻하게 겨울을 날 수 있도록 확보해야 합니다.
전원회의는 안전생산과 안정유지 사업을 잘하고 안전생산 책임을 명확히 하면서 제반 감독관리 제도를 엄격히 실시해 중대, 특대 사고의 발생을 단호히 방지하고 억제해야 한다고 제기했습니다. 식품, 약품 안전 전반 사슬에 대한 감독관리를 강화해야 합니다. 모순과 분쟁을 깊이 있게 조사하고 해소하며 사회치안의 전반적인 예방통제를 강화하고 법에 의해 각종 위법범죄를 단속해야 합니다. 여론 인도를 강화해 의식형태 위험부담을 효과적으로 방지하고 해소해야 합니다.
전원회의는 장승민을 중공중앙 군사위원회 부주석으로 보충하기로 결정했습니다.
전원회의는 당규약 규정에 따라, 중앙위원회 후보위원인 우회문, 마한성, 왕건, 왕희, 왕영홍, 왕정개, 왕신위, 위도, 등역무, 등수명, 로홍 등을 중앙위원회 위원으로 보충하기로 결정했습니다.
전원회의는 당인건, 김상군, 리석송, 양발삼, 주지송의 엄중한 규률 위반 위법 문제에 관한 중공중앙 규률검사위원회의 심사보고를 심의, 채택하고 하위동, 묘화, 하굉군, 왕수빈, 림향양, 진수동, 원화지, 왕춘녕, 장봉중의 엄중한 규률 위반 위법 문제에 관한 중공중앙 규률검사위원회의 심사보고를 심의, 채택했습니다. 전원회의는 중앙정치국이 앞서 내린 하위동, 묘화, 당인건, 김상군, 하굉군, 왕수빈, 림향양, 진수동, 원화지, 왕춘녕, 리석송, 양발삼, 주지송, 장봉중에 대한 당적 최소 처분을 확인했습니다.
전원회의는 전 당과 전군, 전국 여러 민족 인민들이 습근평 동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 더 긴밀히 단합되여 사회주의 현대화를 기본적으로 실현하기 위해 함께 분투하고 중국식 현대화로 강국 건설을 전면 추진하고 끊임없이 민족부흥 위업의 새 국면을 개척할 것을 호소했습니다.
