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고위층동향

철려는 어떻게 국가와 성급의 많은 영예를 안았는가?

2023년 10월 26일 16:16

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농업농촌부가 발표한 제3진 전국 농촌관리 시범마을 명단에 철려시 공농향(工农乡) 북성촌(北星村)이 이름을 올렸고 2023년 중국 아름다운 레저향촌 명단에 철려시 년풍(年丰)조선족향 년풍촌이 이름을 올렸으며 문화관광부가 선정한 제1진 문화산업에너지부여 향촌진흥시점에 쳘려시가 다시 이름을 올렸다……

이뿐만이 아니다. 철려시는 또한 국가 향촌진흥시범현, 전국 마을청결행동선진현, 전성 농촌거주환경관리개선 선행현 영예를 안았다……

철려시는 도대체 어떤 매력으로 영예가 쇄도할가? 알아본데 따르면 철려시는 최근 몇년간 절강성의 '천만 프로젝트(千万工程千万工程)'경험을 깊이 학습하고 기반시설, 환경개선, 마을청결, 정원개선, 운영 감독 관리 수호 갱신(运维管护) 등 '5가지 선행'을 전면적으로 계획 추진하며 산 좋고 물이 맑으며 고향에 대한 애착을 기억하는 살기 좋은 마을, 아름다운 마을을 건설하기 위해 최선을 다했다.

전면적인 계획을 중시하고 3개 경로로 고위층 설계 최적화

철려시 왕양향(王杨乡)에 들어서면 다양한 '문화적 맛'이 몰려온다. 건설촌(建设村)은 '효문화'를 느끼고 장부촌(长富村)은 '충문화'를 느끼며…… 철려시는 '1촌 1주제, 1촌 1문화'를 추진했다. "우리는 작은 문화소품을 만들고 배치하며 문화 벽을 그려 문화적 자신감을 더욱 공고히 하고 인민의 문화생활을 풍요롭게 했다"고 한 촌간부가 소개했다. "우리는 또한 주택 외부의 전면 개조, 지붕 개조, 아스팔트길 건설, 도로 확장, 도랑 유지 보수, 가로등 설치, 버스정거장 유지 보수 등 기반시설 건설을 진행하여 촌민들의 행복감, 획득감, 만족감을 더욱 향상했다"고 그가 덧붙였다.

철려시는 2018년부터 향촌건설사업을 전면적으로 시작하여 선후로 '4청, 3화, 1개, 2 전면(四清、三化、一改、两全面)', '576' 및 '4+2+3' 등 핵심 과제를 제안하고 관련 업무계획과 지침을 발표하여 매년 다수의 핵심 프로젝트를 실행하고 다수의 두드러진 문제를 해결하며 한건의 돌파적인 발전을 달성했다. 미래지향성과 특색을 강조하고 살기 좋고 사업하기 좋으며 환경이 아름다운 마을 건설을 토지 공간 계획 및 '다규합일(多规合一)' 의 실용적인 마을계획과 유기적으로 결합하여 '점으로 선을 만들고 순환선을 형성하여 업그레이드하는(以点穿线、环线提升)' 리념에 따라 도로 연선, 인구 밀집 및 특색이 뚜렷한 마을 건설에 중점을 두고 분할 추진하고 일괄 건설했다.

"우리는 '한장의 그림'계획뿐만 아니라 '한판의 바둑'추진도 견지하고 있습니다. 견학 및 훈련, 토너먼트평가(擂台评比) 등을 통해 업무 품질과 효률을 향상합니다. 올해 9월, 철려시 전체가 총서기가 동북진흥 좌담회에서 한 중요한 연설정신을 깊이 학습 관철하고 '천만 프로젝트' 및 향촌진흥을 위한 '4개 1(四个一)' 계렬 행사를 실천하며 71개 행정촌을 조직하여 '제1차 성과 평가, 1차 집중력대회(凝心聚力赛), 1차 참관 실습수업, 1차 표창교류회'를 개최하고 서로 배우고 서로 앞장서는 의욕을 불러일으켰다. 철려시 농업농촌국 국장 률국봉(律国峰)의 소개에 따르면 여러분들의 시행을 촉구하기 위해 '자 하나(一把尺)'의 상벌을 견지했다. 조화롭고 아름다운 향촌 건설을 향진의 년도 평가범위에 포함시키고 일련의 평가 관리제도를 제정했으며 전문항목 '보조금 대신 포상(以奖代补)' 기금을 설정하여 명확한 보상과 처벌을 실행하고 감독 평가 메커니즘으로 살기 좋고 사업하기 좋은 아름다운 향촌 건설을 촉진했다. 동시에 촌집체와 농민을 환경개선의 참여자와 감독원이 되도록 격려하고 지도하여 '향, 촌의 일'을 '내 집안의 일'로 되게 하고 모든 사람이 관리에 참여하여 전사회가 함께 관리하는 량호한 국면을 형성했다.

관건을 틀어쥐고 3대 공사 뛰여난 성과 거두어

"오늘, 우리의 리론강당에 재배대호 려복헌(吕福轩)을 초청하여 벼농사에 대한 경험을 공유하겠습니다. 여러분, 박수로 환영합시다…" 철려시 도산진(桃山镇) 장풍춘(长丰村) 신시대 문명실천리론강연활동의 한 장면이다. 최근 몇년간 장풍촌은 '도덕 모범', '주변의 좋은 사람', '향현(乡贤)' 등 '기층(草根)' 선전원을 깊이 발굴하고 홍보 및 자원봉사팀을 설립하여 사상인식의 공통점과 감정교류 및 공감점을 찾고 주변 사람들을 활용하여 주변의 일을 말하고 백성의 이야기를 하며 기층 리론강연이 열기 띠고 친화적이며 인기를 모으도록 촉진하고 리론강연진지를 전간과 대중의 구들목으로 옮겨 리론강연의 "마지막 1킬로미터"를 소통했으며 대중이 즐겨 듣고 공감하는 가운데 끊임없이 정치적, 사상적, 감정적 정체성을 강화했다.

철려시는 향풍문명사업을 실시하여 '1약4회(一约四会)'를 전면적으로 추진하고 '낡은 습관을 버리고 새로운 기풍을 수립'하는 것을 중점적으로 추진했으며 '성급문명가구(星级文明户)'와 '주변의 좋은 사람' 선정활동을 광범위하게 전개하고 선행의거방(善行义举榜), 홍흑방(红黑榜), 도덕은행 등 200여개를 설립했으며 '10성급문명가구'와 '낡은 풍속습관 바로잡기 시범가구' 80가구, '주변의 좋은 사람' 168명을 선정하여 융합미디어 플랫폼에서 도덕모범 우수사적을 보도하고 본보기리론을 생동한 실천으로 전환하여 좋은 가풍 가훈과 전통미덕을 상호평가, 상호 비교와 상호 학습을 통해 널리 전파했다.

이밖에 환경개선사업과 문화혜택사업도 실시했다. 생태 계정과 발전 계정을 함께 계산하고 농업 체험, 향촌 관광 등 특색 산업 조성에 중점을 두며 마을이 경관구로 변하고 농가가 객실로 변하며 촌민이 투자자로 변하도록 추진하고 '생태우세'를 '발전우세'로 전환시켰다. 물질문명과 정신문명의 조화, 하드웨어와 소프트웨어의 결합에 주의를 기울이고 농가서점, 종합문화소와 촌급 문화활동광장을 전면적으로 보급했다.

보장 강화, 세가지 메커니즘 건설합력 결집

철려시는 지속적인 보장메커니즘의 확립과 개선을 통해 세심하게 틀어쥐고 상시화로 틀어쥐는데 중점을 두어 살기 좋고 사업하기 좋은 아름다운 향촌 건설의 제도화, 상시화 및 장기화를 촉진했다.

"우리는 조직보장을 강화하고 항상 살기 좋고 사업하기 좋은 아름다운 향촌 건설을 '일인자' 프로젝트(‘一把手’工程)로 삼아 '주요 령도가 친히 틀어쥐고 관련 령도가 직접 틀어쥐며 부서 령도가 구체적으로 틀어쥐고 향촌 령도가 전 과정을 틀어쥐는 4단계 책임 시스템을 구축했으며 매년 현장회의를 개최하고 정기적으로 추진회의를 개최하며 긍정과 반대의 전형적인 비교를 선택하고 '성적표'를 공개하며 서로 배우고 앞장서며 우수를 창출하는 농후한 분위기를 조성했다"고 률국봉이 말했다.

자금 보장을 강화했다. 다중 투자 보장 시스템 구축을 모색하고 '채널 다양화, 용도 불변, 집중 투자'의 원칙에 따라 농업 관련 자금의 통합을 강화하고5년간 총 12억원을 투자하여 자금출처를 근본적으로 해결했다. 정부가 일부분을 보충하고 촌급에서 일부분을 마련하며 촌민들이 일을 하는' 모델을 통해 농민들이 로동력을 제공하는 것을 충분히 활용하고 촌 집체자금을 적당히 투자하도록 인도하여 자금경로를 확장했다. 관리 보호와 보장을 강화하했다. '먼저 건설한 후 관리'하는 기존 사고방식의 전환에 중점을 두고 먼저 메커니즘을 건립하고 후에 공사를 건설하는 것을 견지했으며 '향촌(림장) 건설 8가지 메커니즘'을 제정 공포하고 재정 보상, 촌 집체 보조금, 촌민이 적당히 지불하는 운영 보증 시스템 구축을 모색했으며 향촌의 '5가지가 있는(五有)' 관리 보호의 장기적인 효과 메커니즘을 개선하여 향촌을 '일시적 아름다움'에서 '지속적인 아름다움'으로 전환했다.

래원: 인터넷흑룡강신문(편집: 김홍화)