북경 7월 18일발 본사소식: 전국생태환경보호대화가 17일부터 18일까지 북경에서 개최되였다. 중공중앙 총서기, 국가주석, 중앙군사위원회 주석 습근평이 회의에 참석했으며 중요연설을 발표해 다음과 같이 강조했다. 향후 5년은 아름다운 중국 건설의 중요한 시기이므로 새 시대 중국특색사회주의생태문명사상을 깊이 있게 관철하고 인민중심을 견지하며 창산록수가 곧 금산은산이라는 리념을 확고히 수립하고 실천하며 아름다운 중국 건설을 강국건설, 민족부흥의 두드러진 위치에 놓고 도시와 농촌의 주거환경이 뚜렷이 개선되고 아름다운 중국 건설에서 뚜렷한 성과를 거두도록 추진하며 고품질의 생태환경으로 질 높은 발전을 뒤받쳐주고 인간과 자연의 조화로운 공생을 도모하는 현대화를 서둘러 추진해야 한다.
리강이 회의를 주재하고 조락제, 왕호녕, 채기, 리의가 회의에 참석했으며 정설성이 총화연설을 했다.
습근평은 연설에서 다음과 같이 강조했다. 18차 당대회 이후 우리는 생태문명건설을 중화민족의 영속적인 발전과 관계되는 근본대계로 삼고 그 어느 때보다도 큰 결심으로 강도 높게 일련의 창조적인 사업을 전개해 미증유의 커다란 성과를 거두었는바 생태문명건설은 리론에서 실천에 이르기까지 모두 력사적이고 획기적이며 전반적인 변화를 이루었으며 아름다운 중국 건설은 중대한 진전을 이룩했다. 우리는 두드러진 생태환경문제를 해결하는 데로부터 착수해 중점과 일반을 결합시키고 지엽적인 것과 근본적인 것을 함께 다스리는 데 주력해 중점적인 정비에서 체계적인 정비에로의 중대한 전환을 실현했으며 관념을 바꾸고 책임을 구체화하는 것을 견지하고 전당과 전국이 생태문명건설을 추진하는 자각성과 능동성을 끊임없이 강화해 피동적으로 대처하던 데로부터 능동적으로 일을 성취하는 데로의 중대한 전환을 실현했으며 시대발전을 긴밀히 따르고 넓은 안목으로 세계를 바라보며 대국의 책임을 짊어지고 대국의 책임감을 과시해 글로벌환경정비의 참여자에서 선도자로의 중대한 전환을 실현했으며 생태문명건설법칙에 대한 인식을 끊임없이 심화하고 새 시대 중국특색사회주의생태문명사상을 형성해 실천적 모색에서 과학적 리론지도로의 중대한 전환을 실현했다. 끈질긴 노력 끝에 우리 나라는 청정하늘 아래 록수청산과 금수강산을 자랑하게 되였다. 세계가 주목하는 새 시대 생태문명건설의 성과는 새 시대 당과 국가 사업에서 력사적인 성과를 이룩하고 력사적인 변혁을 이루어낸 뚜렷한 징표가 되였다.
습근평은 다음과 같이 강조했다. 우리 나라 생태환경의 구조적, 근원적, 추세적 압력은 아직 근본적으로 완화되지 않았다. 우리 나라 경제 및 사회 발전은 록색화, 저탄소화를 가속화하는 질 높은 발전단계에 진입했으며 생태문명건설은 여전히 압력이 중첩되고 부담이 가중되는 중요한 시기에 처해있다. 우리는 더 높은 위치에 서서 더 넓은 안목으로 더욱 강도 높게 새 로정에서의 생태환경보호사업을 계획하고 추진해 새 시대 생태문명건설의 새로운 장을 열어나가야 한다.
습근평은 다음과 같이 지적했다. 새 시대 10년간의 실천경험을 총화하고 현재 우리앞에 나서는 새로운 상황과 문제를 분석하며 생태문명건설을 계속 추진하려면 반드시 새 시대 중국특색사회주의생태문명사상을 지침으로 삼고 몇가지 중대한 관계를 정확하게 처리해야 한다. 첫째로, 질 높은 발전과 수준 높은 보호의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 인간과 자연이 조화롭게 공생하는 차원에서 발전을 도모하고 수준 높은 환경보호를 통해 발전의 새로운 원동력과 새로운 우위를 끊임없이 형성하고 록색저탄소순환경제체계를 구축하는 데 중점을 두며 발전의 자원환경대가를 효과적으로 줄이고 발전의 잠재력과 저력을 지속적으로 강화해야 한다. 둘째로, 중점난관돌파와 협동정비의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 체계적인 관념을 견지하고 주요모순과 모순의 주요방면을 틀어쥐고 두드러진 생태환경문제에 대한 효과적인 조치를 취하는 동시에 목표, 다양한 오염물에 대한 통제, 부문, 구역, 정책의 협동을 강화해 제반 사업의 체계성, 전반성, 협동성을 끊임없이 강화해야 한다. 셋째로, 자연복원과 인공복원의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 산, 하천, 삼림, 농지, 호수, 초원, 사막에 대한 일괄 보호와 체계적인 정비를 견지하고 산정상부터 해양까지 망라한 보호 및 관리의 전반적 구도를 구축하며 자연복원과 인공복원의 두가지 방법을 종합적으로 운용해 지역별, 시기별로 대책을 세우고 구역별, 류형별로 정책을 시행함으로써 생태보호복원을 위한 최상의 해결책을 적극 찾아내야 한다. 넷째로, 외부제약과 내적 원동력의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 시종 가장 엄격한 제도와 가장 엄밀한 법치로 생태환경을 보호하고 상시화 외부압력을 유지하는 동시에 생태환경을 공동으로 보호하는 전사회의 내적 원동력을 불러일으켜야 한다. 다섯째로, ‘탄소배출 정점도달 및 탄소중립’ 약속과 자주적 행동의 관계를 정확하게 처리해야 한다. 우리가 약속한 ‘탄소배출 정점도달 및 탄소중립’ 목표는 확고부동하지만 이러한 목표를 달성하는 경로와 방식, 절주와 강도는 반드시 우리 스스로 결정해야 하며 타인에게 좌우지되여서는 안된다.
습근평은 다음과 같이 강조했다. 오염예방퇴치난관돌파전을 지속적으로 깊이 있게 잘 치르고 정밀한 오염정비, 과학적인 오염정비, 법에 의한 오염정비를 견지하며 강도를 유지하고 깊이를 심화하고 범위를 확대하면서 푸른 하늘과 맑은 물, 깨끗한 토양을 지키는 전쟁을 심층적으로 추진해 생태환경의 질을 지속적으로 개선해야 한다. 발전방식의 록색저탄소 형태전환을 서둘러 추진하고 록색저탄소발전을 생태환경문제를 해결하는 근본적인 대책으로 삼으며 록색생산방식과 록색생활방식을 서둘러 형성해 고품질발전을 위한 토대를 튼튼히 다져야 한다. 생태계의 다양성, 안정성, 지속성을 적극 향상시키고 생태계보호강도를 높이며 생태 보호 및 복원에 대한 감독관리를 실제적으로 강화하고 록수청산을 금산은산으로 전환시키는 경로를 넓혀 자손후대들에게 산 좋고 물 맑은 생태공간을 남겨주어야 한다. 탄소배출 정점도달 및 탄소중립을 적극적이고 안정적으로 추진하고 전국적 총괄, 절약우선, 병행추진, 내외의 원활화, 위험방비의 원칙을 견지하며 탄소배출 정점도달과 ‘1+N’ 정책체계를 잘 실시하고 청결, 저탄소, 안전, 효률화에 기초한 에너지체계를 구축하며 신형 전력시스템의 구축에 박차를 가하고 국가의 석유 및 천연가스 안전보장능력을 향상시켜야 한다. 아름다운 중국 건설의 안전최저선을 확고히 지키고 총체적인 국가안보관을 관철하며 각종 위험과 도전에 적극적이고 효과적으로 대응하고 생태안전, 원자력 및 방사선 안전 등을 실제적으로 수호해 우리가 생존하고 발전하는 데 필요한 자연환경과 자연조건이 위협을 받거나 파괴되지 않도록 보장해야 한다.
습근평은 다음과 같이 지적했다. 아름다운 중국 건설을 위한 보장체계를 완비해야 한다. 제반 분야의 자원을 통일적으로 계획하고 각 방면의 력량을 결집시켜 법치, 시장, 과학기술, 정책실시를 복합적으로 잘 추진해야 한다. 법치보장을 강화하고 생태환경, 자원에너지 등 분야의 관련 법률의 제정과 전문개정을 통일적으로 추진하고 지하와 지상, 륙상과 해상을 통일적으로 계획하고 지역적으로 련동하는 가장 엄격한 생태환경정비제도를 실시하며 오염물배출허가제를 전면적으로 실행하고 자연자원자산관리제도체계를 보완하고 국토공간용도관제제도를 완비해야 한다. 록색저탄소발전을 위한 경제정책을 보완하고 재정지원, 세수정책지원, 금융지원, 가격정책지원을 강화해야 한다. 유효시장과 유능정부를 더욱 잘 결부시키고 탄소배출권, 에너지사용권, 물사용권, 오염물배출권 등 자원환경요소를 시장화배분개혁의 전반 국면에 포함시키며 매출, 양도, 저당, 주식매입 등 시장거래행위를 지원하고 환경보호신용감독관리체계를 서둘러 구축하며 환경정비시장을 규범화하고 환경보호산업과 환경서비스업의 건전한 발전을 촉진해야 한다. 과학기술지원을 강화하고 록색저탄소 과학기술의 자립자강을 추진하며 기후변화대응, 새로운 오염물 정비 등을 국가 기초연구와 과학기술혁신의 중점분야로 삼고 관건적 핵심기술 난관돌파를 단단히 틀어쥐고 생태환경과학기술혁신 중대행동을 실시하며 수준 높은 생태환경과학기술인재대오를 육성, 건설하고 인공지능 등 디지털기술의 응용을 심화하며 아름다운 중국 건설을 위한 디지털화정비체계를 구축하고 록색적이고 지능화된 디지털생태문명을 건설해야 한다.
습근평은 다음과 같이 강조했다. 아름다운 중국을 건설하는 것은 사회주의현대화국가를 전면적으로 건설함에 있어서의 중요한 목표이다. 아름다운 중국을 건설함에 있어서 반드시 당의 전면적인 령도를 견지, 강화해야 한다. 최근에 당중앙과 국무원에서는 아름다운 중국 건설을 전면적으로 추진할 데 대해 체계적으로 포치할 것이다. 각 지역과 각 부문에서는 책임감과 사명감을 끊임없이 강화해 당중앙의 결책과 포치를 에누리없이 관철, 실시해야 한다. 지방 각급 당위원회와 정부에서는 아름다운 중국을 건설하는 정치적 책임을 절대적으로 짊어져야 하며 지방 당정지도간부 생태환경보호책임제를 서둘러 연구, 제정하고 전면적이고 권한과 책임이 일치하며 상벌이 분명하고 제도들이 서로 맞물리는 책임체계를 구축해야 한다. 관련 부문들에서는 생태문명건설 책임목록을 참답게 구체화해야 하며 책임분담을 강화하고 조률련동을 강화해 함께 틀어쥐고 관리하는 강대한 합력을 형성해야 한다. 각급 인대 및 그 상무위원회에서는 생태문명보호에 대한 법치건설과 관련 법률 실시에 대한 감독을 강화하고 각급 정협에서는 생태문명건설 관련 특정주제협상과 그에 대한 민주감독을 강화해야 한다. 중앙생태환경보호감찰의 리검역할을 계속 발휘해야 한다.
리강은 회의를 주재할 때 다음과 같이 지적했다. 습근평 총서기의 중요한 연설은 우리 나라가 생태문명건설사업에서 이룩한 세인이 주목할 만한 커다란 성과 특히 력사적이고 전환적이며 전반적인 변화를 전면적으로 총화하고 현재 생태문명건설사업이 직면한 정세를 깊이 분석했으며 새 로정에서 생태문명건설을 추진함에 있어서 잘 처리해야 하는 중대한 관계를 깊이 설명하고 아름다운 중국 건설을 추진할 데 대한 전략적 과업과 중대한 조치들을 체계적으로 포치했다. 따라서 생태환경보호를 한층 더 강화하고 생태문명건설을 한층 더 추진하는 데 방향, 지침과 근본준칙이 있게 되였다. 습근평 총서기의 중요연설정신을 참답게 학습, 리해하고 깊이 관철, 실시하며 ‘두가지 확립’의 결정적 의의를 깊이 터득하고 ‘두가지 수호’를 확실하게 실천해야 하며 회의정신을 관철, 실시하는 것과 주제교양을 깊이 전개하는 것을 결부시켜 생태환경보호사업을 잘할 수 있는 강한 원동력을 한층 더 활성화해 생태문명건설을 착실하게 추진하고 아름다운 중국을 서둘러 건설해야 한다.
정설상은 총화연설에서 다음과 같이 지적했다. 20차 당대회 정신과 습근평 총서기의 중요연설 정신을 깊이 학습, 관철하며 습근평 새 시대 중국특색사회주의사상 특히는 습근평생태문명사상을 지침으로 삼아 아름다운 중국을 건설하는 정치적 책임을 절대적으로 짊어지고 인간과 자연이 조화롭게 공생하는 현대화 건설을 서둘러 추진해야 한다. 오염예방퇴치난관돌파전을 꾸준히 잘 치러 생태환경의 질을 지속적으로 개선해야 한다. 록색저탄소발전을 근본적인 해결책으로 삼아 자원을 절약하고 환경을 보호하는 공간구도, 산업구조와 생산방식, 생활방식을 서둘러 형성시켜야 한다. 인간과 자연이 조화롭게 공생하는 것을 견지해 생태환경 보호 및 복원 강도를 높이고 생태환경복원 감독관리 제도를 보완해야 한다. 기정목표에 초점을 맞춰 탄소배출 정점도달 및 탄소중립을 적극적이면서도 안정적으로 추진하고 먼저 수립하고 후에 혁파하는 원칙에 따라 록색, 저탄소 에너지에로의 전환을 실속 있게 추진해야 한다. 최저선적 사유를 강화하고 생태환경위험을 상시적으로 관리, 통제해 아름다운 중국을 건설하는 생태안전 토대를 튼튼히 다져야 한다. 엄격의 사업기조를 견지해 생태환경보호에 대한 감찰과 집법 및 감독관리를 깊이 전개하고 생태환경을 파괴하는 위법행위를 엄하게 단속해야 한다. 각 지역, 각 부문과 각 단위들에서는 조직적 령도를 강화하고 책임을 엄격히 구체화하며 지원 및 보장을 강화해 당중앙의 결책과 포치가 제대로 관철, 실시되여 실효를 보도록 해야 한다.
생태환경부, 자연자원부, 국가발전개혁위원회, 재정부, 내몽골자치구, 절강성, 호북성, 광서쫭족자치구 책임동지들이 교류발언을 했다.
중공중앙 정치국 위원, 중앙서기처 서기, 전국 인대 상무위원회 관련 지도동지들과 국무위원, 최고인민법원 원장, 최고인민검찰원 검찰장 그리고 전국정협 관련 지도동지들이 회의에 참석했다.
회의는 영상회의형식으로 소집되였다. 각 성, 자치구, 직할시, 단독계획시, 신강생산건설병퇀의 당과 정부 주요책임동지, 관련 부문 주요책임동지 그리고 중앙과 국가 기관 관련 부문, 관련 인민단체, 군대 관련 단위 주요책임동지, 일부 중앙관리 금융기구와 기업의 책임동지 등이 회의에 참석했다.
