지난 제17기 3차 전원회의에서 반포한 "농촌개혁발전을 위한 약간의 중대문제에 대한 중공중앙의 결정"에는 2020년에 이르러 농민 인당 순수입을 2008년의 배로 늘인다는 목표를 제시했다.

그렇다면 우리는 이 목표를 어떻게 리해해야 할것인가?

첫째, 농민 인당 순수입 배 증가는 아주 필요하다

농민수입은 농민생산경영적극성의 기초로 농민수입을 제고하지 않으면 농민들의 생산적극성을 불러일으킬수 없고 량곡 및 기타 농산물 생산과 공급에 영향을 끼쳐 국가의 량곡안전과 주요농산물의 효과적공급이 중요한 기초와 보장을 잃게 된다.

농민수입은 또한 농촌소비시장의 기초이기도 하다. 농민수입이 제고되지 않으면 농촌공업품소비를 비롯한 농촌소비시장 확대를 실현할수 없을뿐만아니라 전반 시장과 내부수요의 확대 나아가 국민경제의 지속적이고 비교적 빠른 발전에도 영향을 주게 된다. 농민수입상황은 또 농촌과 전반 사회의 안정에도 직접적인 영향을 끼친다. 농민수입이 장기간 제고되지 못하면 농민들의 불만정서나 불량행위를 초래하므로 농촌사회와 전반 사회의 안정을 실현하기 어렵다.

농민수입상황은 로농련맹을 공고히 하는데도 영향을 준다. 농민수입이 장시기 낮은 수준을 유지하면 도시와 농촌 주민들의 수입차이가 부단히 확대되여 로농련맹에 아주 불리하게 된다. 실제상 도시와 농촌 주민들의 수입차이가 1985년의 342원으로부터 2000년에는 4027원으로, 2007년에는 9646원으로까지 늘어났다. 이런 도시와 농촌차이는 "3농"문제의 주요한 원인으로 작용하고있고 조화로운 사회구축과 사회의 안정을 파괴하는 주요한 모순으로 되고있다.

이렇듯 농민수입의 제고는 농업, 농촌과 농민뿐만아니라 전반 경제사회발전에 거대한 영향을 끼친다. 농민수입의 지속적이고 비교적 빠른 제고를 실현하고 농민의 인당 순수입을 배로 늘이는것은 아주 필요한것이다.

둘째, 농민 인당 순수입을 배로 늘이는것은 완전히 가능한것이다

계산에 의하면 2009년부터 2020년까지 12년 사이 농민 인당 순수입의 년평균장성속도가 5.95%에 달하면 2020년에 이르러 그 인당 순수입이 2008년의 곱으로 늘어나게 된다. 하물며 근년래 농민수입장성은 이미 평온하고 비교적 빠른 형세를 보여주고있는바 2001년부터 7년간 농민 인당순수입의 평균장성률은 6.2%에 달했으며 2004년부터 4년간에는 7.5%에 달했다. 다시말해서 새 세기에 진입한 이래 우리 나라 농민수입장성속도는 줄곧 6% 이상을 유지해온것이다. 향후 10여년간 농민들의 인당 순수입 장성속도를 6% 이상 유지할 가능성이 크며 2020년에 이르러 농민 인당순수입을 2008년의 배로 늘일 목표도 실현 가능하다.

셋째, 농민수입제고를 농업농촌사업의 중심임무로 삼고 부단히 촉진하여야 한다

향후 12년간 농민들의 인당 순수입장성속도를 6%로 유지한다는것은 여전히 난도가 있는 임무로 조금만 신중하지 않으면 제자리걸음을 하거나 내리막길을 걸을수도 있다. 지난 12년간 즉 1996년부터 2007년 사이의 정황을 보면 농민 인당 순수입 장성속도는 년평균 5.56%에 그쳤으며 6%에 도달한 해는 5년밖에 안된다. 때문에 갑절의 노력을 가하며 착실히 사업해야 할것이다.

한편 농민수입제고의 촉진을 농업농촌사업의 중심임무로 삼고 여러가지 방도로 농민수입을 제고하여 "결정"에서 제기한 농민수입증가촉진을 시달하고 농민들의 인당 순수입 배 증가목표를 실현해야 할것이다.◆