당내기층민주건설탐구 어디까지 왔나

어떻게 하면 여러가지 형식으로 당내기층민주를 실현할것인가? 17차당대회에서 강조한 이 문제를 탐구하는것은 당면 당내기층민주발전의 상황과 현실적수요에 근거하여 제기한 중대한 포치로서 당내민주건설을 추진함에 있어서 아주 중요한 역할을 할것이다.

16차 당대회이래 당중앙은 당의 집권능력건설과 선진성건설을 강화하는 전략적 높이에서 당내민주건설을 일층 강화할것을 강조하였으며 솔선수범하고 민주를 발양하였으며 기층에서 적극 탐구하였다. 당내민주건설이 리론상으로부터 실천에 이르기까지, 중앙으로부터 기층에 이르기까지 전면적으로 전개하고 혁신하여 비교적 좋은 성과를 이룩하였다.

첫째, 당내민주리론건설이 중대한 돌파를 가져왔다. "당원은 당 기체의 세포이며 당활동의 주체이다.", "당원이 당내사무에 참여하는 경로를 적극적으로 확대하여 당원이 당규약에서 부여한 제반 권리를 행사하는것을 보장해야 한다.", "광범위한 당원들과 기층당조직에서 당내사무에 참여하는 적극성과 주동성을 남김없이 발휘시켜야 한다.", "당내민주발전의 효과적인 경로와 형식을 적극 탐구해야 한다." 등등. 호금도동지의 이러한 중요론술은 당내민주건설에 중요한 리론적지도의의가 있다.

둘째, 당내민주제도체계가 가일층 완벽화되고있다. "중국공산당 당원권리보장조례"가 수정을 거쳐 반포되였다. 전당적으로 당내정황통보제도, 정황반영제도, 중대결책의견청취제도를 점차 건립함으로써 당원이 민주권리를 행사하는 경로를 확대하였으며 당내기층민주발전에 중요한 제도적보장을 제공하였다.

셋째, 당내민주의 중대한 거동이 비교적 잘 시달되고있으며 당내기층민주의 탐색과 혁신이 날로 활약하고있다. 이를테면 당내선거제도를 개혁하고 완벽화 할데 대한 16차 당대회의 요구에 따라 당내선거방법을 가일층 완벽화하여 립후보자제명방식을 개진하고 부등액비례를 확대하였다. 일부 지방에서는 기층당내민주선거에서 적합한 경쟁기제를 인입하여 농촌과 부분적 도시사회구역, 기업, 학교, 기관에서 기층당조직지도부 성원을 당원과 군중들의 공개선발과 상급 당조직의 추천을 결부하는 방법을 취하여 선거하였다. 일부 지방에서는 "공개적으로 추천하고 직접 선거하는"방식으로 향진당위 서기를 선거하는 시점을 하였다.

16기4차전원회의에서 제기한 "점차적으로 당사무공개를 추진"할데 관한 요구에 따라 각지에서는 점차적으로 당사무공개사업을 추진하기 시작하였으며 당사무공개의 내용과 형식 및 절차를 규범화하였으며 당조직사업의 투명도를 높이고 당원이 당내사무를 료해하고 참여하는 새로운 경로를 개척하였으며 당내사무관리와 결책, 감독 등 면에서의 당원의 역할을 가일층 발휘시켰다.

당내기층민주의 발전은 당원이 당내사무에 참여하는 적극성을 격발하였는바 기층당조직의 건설과 사업에 새로운 생기와 활기를 불어넣었다.

하지만 력사적 및 현실적인 원인으로 하여 당내기층민주건설은 아직도 일부 박약한 고리와 해결을 기다리는 문제들이 존재하고있다는것을 똑똑히 보아야 한다.

우리는 이미 있는 제도와 조치를 진지하게 관철하고 시달하는 동시에 당내기층민주의 여러가지 실현형식을 적극 탐구하도록 기층당조직을 고무하고 격려하여 민주경로를 부단히 확대하여야 한다. 그외 당의 령도를 강화하여 당내기층민주가 정확한 정치방향으로 건전하게 발전하도록 확보해야 한다(정성지).