산, 물, 삼림, 농지, 호수, 초원의 체계적인 관리를 진일보 강화하고 료녕성의 생태환경보호와 경제사회건설의 조화로운 발전을 촉진시키며 생태료녕, 아름다운 료녕 건설을 추진하기 위해 료녕성은 본계, 조양 두 도시 14개 현 (시, 구)에서 림장제(林长制) 시범사업을 가동했다. 림장제 시범기간은 1년이며 그후에 전면적으로 실시한다.
소개에 따르면 시범시에서 시, 현, 향, 촌 4개 급의 림장제를 실행한 목적은 당과 정부의 령도를 강화하고 산, 물, 삼림, 농지, 호수, 초원을 체계적으로 다스리기 위한데 있다. 또한 삼림(초원)자원의 보호와 발전을 두드러지게 하고 완전한 림장제 조직체계, 명확한 책임체계, 건전한 제도체계, 과학적인 임무체계를 모색하여 수립하게 된다. 그외 림초업종은 당면 생태복구에 어려움이 많고 기초시설 부채가 많으며 제품공급능력이 약한 등 문제를 효과적으로 해결해야 하고 좋은 경험을 쌓고 좋은 방법을 강구함으로써 전 성적으로 림장제를 실시하는 데 튼튼한 기초를 닦아아야 한다.
각급 림장의 주요 직책은 조림록화, 생태복구, 림지림목관리, 자연보호지와 야생동식물 보호, 삼림(초원)자원 파괴사건 조사 및 삼림과 관련된 문제의 정돈개선 등 림업과 초원의 중점사업이다. 각급 림장의 책임구역은 행정구획 또는 단위의 종속관계에 따라 확정하며 속지관리책임의 시달을 위주로 한다.
두 도시 림장제 시범사업의 중점은 업무 협조, 책임 실천, 독촉 지도, 심사평가, 책임 추궁 등 면에서 확실하고 효과적인 제도를 출범시켜 완전한 제도체계를 구축하는 것이다. 장기적으로 현지의 림업개혁발전을 곤혹케 했던 체제와 메커니즘 문제를 체계적으로 정리하여 문제의 해결을 림장의 측면까지 끌어올려야 한다. 림장제 운영 평가 내용과 지표를 과학적으로 확정해 림지 보유량, 삼림 피복률, 삼림 축적량, 자연보호지 관리, 야생동식물 보호 등 중요 지표를 평가체계에 포함시켜야 한다.
료녕성삼림초원국 관련 책임자는 림장제는 림업관리체제의 중대한 변혁으로 각 시, 현 시범단위에서는 적극 탐구하고 과학적으로 설계하며 온당하게 추진하고 리업과 초원 발전의 실제에 긴밀히 결부시켜 국토록화, 자원관리, 행정집법 등 제반 사업의 강도 강화를 추진하여 뚜렷한 성과를 달성하고 엄격히 시간 절점 요구에 따라 시범사업을 완성해야 한다고 밝혔다.
