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이달의 칼럼

20차 당대회 대표 선거에서 당내 민주의 질과 실효를 더한층 향상시켜야

본사 론평원

2022년 02월 17일 14:36

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당면, 전당은 당 19기 6차 전원회의 정신을 깊이 있게 학습관철하고 있으며 20차 당대회 대표 선거 사업을 펼치고 있다. 당의 령도와 민주 발양의 상호 통일을 견지하고 엄격하게 규정절차에 따라 20차 당대회 대표를 잘 선거하는 것은 대표의 선진성과 광범한 대표성을 강화하는 중요한 보장이다. 각급 당조직은 습근평 새 시대 중국 특색사회주의사상을 지침으로 하는 것을 견지하고 참답게 당규약과 당중앙의 요구에 따라 일을 처리해야 하며 당의 전면적인 령도를 견지하고 강화하며 당내 민주를 충분하게 발휘하고 민주의 질과 실효를 향상시키는 데 중점을 두고 당중앙의 요구에 부합되고 광범한 당원들의 옹호를 받는 20차 당대회 대표를 선거하도록 확보해야 한다.

당의 령도와 민주의 발양은 통일되는 것이지 대립되는 것이 아닌바 량자는 어느 한쪽으로 치우쳐서는 안된다. 20차 당대회 대표를 선거하는 것은 광범한 당원들이 민주 집중제원칙에 따라 민주권리를 정확하게 행사하고 당내 정치생활에 참여하는 중요한 경로이고 형식이다. 당원의 주체적 지위를 존중하고 유리한 조건을 적극 창조해주며 당원의 알권리, 참여권, 선택권과 감독권을 보장하고 당원들을 인도하여 질서 있고 효과적으로 참여하게 하며 매 당원들이 모두 충분하게 자신의 념원을 표달하게 해야 한다. 조직령도를 강화하고 학습선전과 당성 당풍 당규, 당사 교육을 강화하는 것을 통해 각급 당조직과 광범한 당원 간부들을 인도하여 당규약을 존중하고 당규약을 준수하도록 해야 하며 정치단련, 당성단련을 겪게 하고 정치규률, 정치규칙을 엄수하게 하며 ‘두가지 확립’의 결정적 의의에 대한 인식을 심화시키고 자각적으로 ‘네가지 의식’을 강화하고 ‘네가지 자신감’을 확고히 하고 ‘두가지 수호’를 잘하여 사상상, 정치상, 행동상에서 시종 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙과 고도의 일치를 유지하게 해야 한다.

대표산생절차를 엄격히 해야 한다. 20차 당대회 대표의 산생은 아래에서 우로 올라가고 상하가 결합되고 반복적으로 토의하고 단계적으로 선발하는 방법으로 진행해야 한다. 추천지명, 조직고찰, 대표후보의 초보적 인선 확정, 대표후보 예비인선 확정과 회의선거 등 다섯가지 부분으로 나뉜다. 여러 부분의 사업은 반드시 신중하고 세밀하고 규범에 맞춰 조작해야 하며 변통과 간소화를 해서는 안되고 변형되여서는 더욱 안된다. 례하면 추천지명할 때 대중로선을 통해 광범하게 조직발동을 진행하여 모든 기층 당조직과 당원들이 모두 참여하도록 힘써야 한다. 조직고찰할 때 차액고찰과 고찰예고를 실행하고 여러 경로, 여러 차원 여러 측면으로 알아보고 인선의 정치관과 렴결관을 엄격하게 관리해야 한다. 대표후보 초보적 인선을 확정할 때 적당한 방식을 통해 공시하고 당조직, 당대회 대표와 당원들의 의견을 더한층 청취하여 당원대중들이 대표선거사업에 대해 알지 못하고 대표인선에 대해 알지 못하는 정황이 나타나는 것을 방지해야 한다. 인선확정전에 응당 동급 규률검사 감찰기관에 의견을 청취하고 금융기구, 기업 등 분야의 인선에 대해서는 행정 집법, 업종감독관리 등 부문의 의견을 목적성 있게 청취해야 하며 비공유제 경제조직 혹은 사회조직의 인선에 대해서는 관련 당건설사업기구의 의견을 주의하여 청취해야 한다.

급별 우수선발을 견지해야 한다. 기층 당조직으로부터 시작해 추천단위 당조직에 이르기까지, 다시 선거단위 당조직에 이르기까지 급별로 대표인선에 대해 비교선발하여 더욱 우수한 인원을 선택해야 한다. 이는 당내 민주를 충분하게 발양하는 과정이며 또한 정확하고 집중적으로 당조직책임을 강화하는 과정이다. 관건적 절점 파악에 주의를 돌려 대표 후보 추천인선을 확정해야 한다. 추천단위는 당위 의사결책규칙을 준수하고 당위 상무위원회 회의, 당위 전체회의의 선발, 인선확정에서의 책임역할을 충분하게 발휘시켜야 한다. 대표후보 초보적 인선 확정에서 선거단위 당조직은 고찰정황과 대표구조의 요구 등에 따라 집단적으로 연구하여 인선명단을 제출해야 한다. 대표후보 예비인선확정에서는 토론의 토대 우에서 투표방식으로 확정해야지 관련 기관 직접적 심사비준(传批), 상급 직접적 심사비준(圈阅)과 전화의견청취 등 형식으로 회의결정을 대체하지 못하며 개인이 결정하여서는 안된다.

회의선거를 참답게 조직해야 한다. 이는 대표선거사업의 관건적 고리이다. 여러 선거 단위는 반드시 당규약 등 당내 법규, 규정과 당중앙의 요구에 따라 사업절차를 엄격히 하고 주도면밀하게 조직실시해야 한다. 당대표대회 혹은 당대표회의를 잘 열고 당대표회의 참석대표를 잘 확정해야 한다. 선거방식을 보완하고 차액선거를 실행하되 차액비률은 15% 이상이여야 한다. 후보소개방법을 개진하고 소개내용을 풍부히 하며 후보에 대한 선거인들의 리해를 증진시켜야 한다. 량호한 선거환경을 조성하고 선거인들이 진실하게 자신의 념원을 표달하고 충분하게 민주권리를 행사하도록 조건을 마련해야 한다. 당위는 선거사업의 령도권과 주동권을 확고히 파악하고 과학적이고 합리한 선거방법을 제정하고 인선명단에 대한 설명을 참답게 잘하고 당중앙의 정신, 대표조건, 구조요구와 인선산생과정을 상세하게 설명하며 토론을 잘 조직하여 대표들을 인도하여 민주권리를 정확하게 행사하게 함으로써 민주발양과 조직의도 관철을 통일시켜야 한다. 선거사업의 절차와 고리를 세분화하고 응급대응방안을 제정하며 제때에 선거정황동태를 장악하고 타당하게 대응해야 하며 회의선거가 규범화되고 절차 있고 원만하게 성공하도록 보장해야 한다. 당내 민주의 질과 실효를 향상시키는 것을 통해 광범한 당원간부들을 동원하여 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙의 두리에 더욱 굳게 뭉치게 하고 초심을 잃지 않고 사명을 명기하며 어려움을 극복하고 개척전진하며 당면의 여러가지 사업들을 착실하게 잘하여 우수한 성적으로 20차 당대회의 승리적인 소집을 맞이해야 한다.

래원: 인민넷-조문판(편집: 임영화)