30여년전에 당중앙은 국내외의 정세를 전면적으로 연구, 판단하고 개혁과 발전의 전반 국면을 통일적으로 계획하고 파악해 상해 포동을 개발, 개방할 데 관한 중대한 결책을 내림으로써 우리 나라의 개혁개방을 심층적으로 추진하는 새로운 장을 열어놓았다. 중국공산당 창건 100주년을 맞이해 중공중앙과 국무원은 <포동신구의 고수준 개혁개방 실시를 지지하고 사회주의현대화건설 선도구역을 건설할 데 관한 의견>을 공개적으로 발포해 포동신구의 개혁개방에 새로운 중대한 임무를 부여했다.
우리 나라가 사회주의현대화국가를 전면적으로 건설하는 새로운 로정에 올라서고 국제정세가 더욱 복잡다단하며 국내의 개혁, 발전과 안정의 임무가 어렵고 막중한 상황에서 습근평동지를 핵심으로 하는 당중앙은 포동의 새로운 력사적 좌표와 사명을 국내와 국제라는 두개 큰 국면에 놓고 계획하고 새로운 발전구도를 구축하는 과정에 놓고 고려하고 계획하며 변화를 정확하게 인식하고 변화에 과학적으로 대응하고 주동적으로 변화를 추구하며 위기 속에서 기회를 찾고 변화 속에서 새로운 국면을 개척해나갔다. <의견>은 당과 국가 사업발전의 전반적인 차원에서 포동신구의 고수준 개혁개방 실시를 지지하고 사회주의현대화건설 선도구역을 건설하며 상해 ‘5가지 중심’의 건설을 이끌어주고 나라의 전반적 국면에 보다 좋은 서비스를 제공해주며 장강삼각주일체화발전전략의 실시를 이끌어주기 위해 내린 중요한 포치이다. 이는 사회주의현대화국가 전면 건설을 추진하기 위한 전략적 선택이고 새로운 발전구도를 서둘러 구축하기 위한 관건적인 조치이며 나라의 전반적 국면을 위해 더욱 잘 봉사하고 장강삼각주일체화발전을 이끌기 위한 중대한 조치로서 새로운 로정에서 포동이 보다 높은 수준의 개혁개방을 실시하는 선봉지역, 사회주의현대화국가를 전면적으로 건설하는 선두지역으로 되도록 힘써 추진하고 ‘네가지 자신감’의 실천적 모범을 보여주며 세계에 중국의 리념, 중국의 정신과 중국의 길을 보다 잘 보여주는 데 대하여 중대한 의의가 있다.
습근평 총서기는 “우리는 도전에 직면할수록 력사의 전진론리를 준수하고 시대발전의 흐름에 순응하며 인민대중의 기대에 부응해 보다 개방적인 조건에서 더욱 질 높은 발전을 실현해야 한다.”고 지적했다. 포동 개발개방 30여년 동안의 로정은 사상을 해방하고 개혁을 심화하는 길, 세계를 향해 개혁을 확대하는 길, 관례를 깨뜨리고 혁신하고 돌파하는 길이였다. 포동은 세계가 주목하는 발전성과를 거두었으며 중국특색사회주의제도의 우세를 위해 가장 생생한 현실적 증거를 제공하고 개혁개방과 사회주의현대회건설을 위해 가장 생동한 실천적인 이미지를 제공했다. 새 시대에 분투하고 새로운 로정에서 분발전전하면서 <의견>에는 ‘더욱 높은 수준의 개혁개방의 개척자’, ‘자주적 혁신발전의 시대적 본보기’, ‘글로벌 자원배치의 기능고지’, ‘국내수요를 확대하는 모범적인 본보기와 선도’, ‘현대화 도시관리의 시범모델’ 등 포동의 새로운 전략적 지위를 명확히 했다. 이는 포동의 고수준 개혁개방을 추진하고 국내와 국제라는 두개 시장의 두가지 자원을 보다 잘 리용할 수 있도록 중요한 통로를 제공해 포동을 국내대순환을 구축하는 중심고리와 국내 및 국제의 쌍순환을 구축하는 전략적 련결이 되게 하고 장강삼각주일체화발전에서의 선두역할과 복사역할을 보다 잘 발휘해 포동을 사회주의현대화국가를 전면적으로 건설하는 창구로 구축하기 위해서이다.
새로운 정세에 새로운 책임을 져야 하며 새로운 목표는 새로운 성과를 요구하고 있다. 보다 개방적인 조건에서 더욱 질 높은 발전을 실현함에 있어서 포동은 사명이 영광스럽지만 책임 또한 중대하다. 습근평 새 시대 중국특색사회주의사상을 지침으로 안정적인 성장을 도모하는 총체적 사업기조를 견지하며 새로운 발전단계를 과학적으로 파악하고 새로운 발전리념을 확고부동하게 관철하며 새로운 발전구도를 위해 봉사하고 이에 융합시키며 과감하게 가장 어려운 과업을 떠메고 난제를 풀어나가며 기회를 포착하고 유리한 정세를 리용해야 한다. <의견>의 포치에 따라 강력한 혁신엔진을 구축해 자주적 혁신의 새로운 고지를 구축하고 개혁의 시스템통합을 강화해 질높은 발전의 새로운 원동력을 활성화하며 고수준의 제도형 개방을 깊이 있게 추진해 국제 협력과 경쟁의 새로운 우세를 창출하고 글로벌 자원배치능력을 높여 새로운 발전구도의 구축을 위해 봉사하며 도시관리의 현대화 수준을 높여 인민도시 건설의 새로운 국면을 열어나가고 공급질을 향상시켜 강대한 국내시장의 우세에 의한 내수의 질적 수준 향상과 규모 확대를 추진하며 위험방지의식을 확고히 수립해 발전과 안전을 통일적으로 계획해야 한다. 포동의 수준 높은 개혁개방의 각 분야, 각 방면, 각 고리에 대한 당의 령도를 견지하고 강화하며 포동의 대담한 시도, 과감한 도전, 자주적 개혁에 부응하는 법치보장체계를 구축하고 건전히 하고 지지하며 중앙에서 통일적으로 계획하고 시에서 총책임을 지며 포동에서 구체적으로 추진하는 사업기제를 구축해 강대한 합력을 형성한다면 반드시 포동의 새로운 발전목표를 실현할 수 있을 것이다.
상해는 기적을 끊임없이 목격한 영광스러운 도시이다. 과거를 돌이켜보면 상해는 중국특색사회주의를 건설하는 위대한 력사로정에서 과감히 선두에 서서 개척진취하는 아름다운 장을 열어나갔다. 미래를 지향해 새 시대 중국발전의 웅대한 로정에서 상해는 반드시 세계가 괄목할 만한 새로운 기적을 창조할 것이며 반드시 사회주의현대화국가를 건설하는 새로운 기상을 보여줄 것이다!
